改革開放以來，政策的傾斜和導向，東部地區率先得到了發展，“xx”末期，黨中央、xx作出加快開發西部的戰略決策，西部的潛在優勢逐漸顯露.以網際網路為標誌的信息化建設已在全國全面展開，東西部發展不平衡已有明顯改觀。1999至XX年兩年中，東部發達地區(北京、廣東、上海、江蘇、山東、浙江)和西部欠發達地區(重慶、四川、雲南、貴州、～、陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆及內蒙、廣西，即10+2)的網際網路網民比例發生了變化。東部地區的網民數占全國網民總數的比重呈下降趨勢，而西部地區的比重有明顯上升。（見表7、表8）：
表7 我國部分省市網際網路網民分布及變化
省市
1999年
XX年
1999-XX年
名稱
排序
占全國比例（%）
排序
占全國比例（%）
網民比例變化率（%）
北京
1
21.24
1
12.39
-41.7
廣東
2
12.94
2
-25.1
上海
3
11.21
3
8.67
江蘇
4
5.91
5
5.43
-8.1
山東
5
5.19
6
4.33
+2.7
浙江
4.51
4
6.62
+46.8
西部
14.25
+39.0
註：西部為渝、雲、貴、川、藏、陝、甘、寧、青、新10省市
表8 我國西部地區網民分布及增長勢頭
地區
省市名稱
網民占全國網民比例（%）
1999---XX年增長率（%）
1999年
XX年
西
南
地
區
重慶
1.90
2.03
6.8
雲南
0.63
1.46
131.7
貴州
0.45
0.80
73.8
四川
3.00
5.03
67.7
～
0.03
0.03
0.0
廣西
1.34
2.02
50.8
西
北
地
區
陝西
1.96
1.47
-25.0
甘肅
0.57
1.31
228.8
寧夏
0.16
0.48
200.0
青海
0.08
0.31
325.0
新疆
0.47
1.51
287.5
內蒙
0.50
1.21
142.0
由表7、表8可見，在1999-XX年中，網民最多的3個省市(北京、廣東、上海)在全國的排序未變，仍處於前列，但相對比例明顯下降;相反，處於全國後列的西部10+2省市仍處於後列，但相對比例明顯上升。這表明網際網路網民分布的不均衡已有所改善，未來幾年，這種改善的總趨勢不會逆轉。但是，東部與西部信息化總體水平的差距，仍然相當突出，必須重視東西部之間的“數字鴻溝”的擴展，在開發西部過程中要努力彌合“鴻溝”。
四．結論與建議
1．在改造和提升西部地區經濟結構和產業結構過程中，首先要轉變觀念。西部大開發不能沿用傳統的發展模式，應研究新思路、新方法、新機制。
2．努力改善西部地區投資環境，加快利用信息技術改造傳統產業的步伐。信息技術有著廣泛的滲透性和增值作用，能夠迅速滲透到其他各行各業，直接或間接提高經濟效益和工作效率。
3．西部要加大信息化建設力度，信息化建設應以政府為主導、企業為主體、市場需求為導向、信息技術為手段、逐步改善人民生活水平為目標。西部地區應當大力發展遠程電子化教育，針對西部地區地域寬廣、人員分散、信息技術發展相對落後的狀況，西部地區應當藉助先進的網際網路技術，大力開展遠程電子教育，推動地區信息化技術基礎教育和人才培養，為西部地區信息技術下一步的發展做好充足的人才資源儲備。加大力度發展信息產業，要立足當前，著眼未來，加快建設和完善信息基礎設施。
4．提高科技人才的素質和數量。建立艱苦邊遠地區津貼制度，進一步改善西部地區高層次科技人員的工作和生活條件。通過項目帶動基地建設，加快西部急需科技人才的聚集。加強西部科技人才的培訓，創造條件，增加西部科技人員出國進修、參與國際科技合作與交流的機會。