關於鄉農業產業結構調整的調查

(三)合理確定主導產業,最佳化農產品基地生產結構

農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營後,要發揮市場和龍頭企業的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據市場和龍頭企業需要,合理確定主導產業,最佳化品種結構。要加快農業科技進步,發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用,促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要採用先進農業技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業結構調整和最佳化的需要。農產品生產基地要健全市場網路,開闢農產品市場,創造良好的外部銷售環境。

(四)運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性

農戶是農產品生產基地的主體,也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關係,形成利益共同體,農戶才能按照市場和龍頭企業的要求,積極搞好農業結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“契約”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。二是要讓利於農民,反哺農業。要把農產品加工、銷售環節的利潤拿出一部分,返還給農民和農業。這樣,農民才能把龍頭企業當成自己的企業,安排好農產品生產,支持龍頭企業發展。三是龍頭企業對“契約”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對於由於市場變化和不測的自然災害造成的損失,龍頭企業應與農民共同承擔,以穩定農產品基地的結構和布局。