三、加強農村公共設施使用與管護的幾點建議
農村公共設施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農村建設持續健康發展的高度著眼，從農村公共設施長遠永續使用的目標出發，深入研究探討農村公共基礎設施使用和管護工作。
（一）轉變思想觀念，牢固樹立建管並重意識。一是在鎮村兩級幹部中，應切實摒棄重建設輕管理的思想，把農村公共設施管護與建設擺上同等重要位置，建管並重，同步安排部署，確保新農村公共設施建設、管護、運營均衡發展；二是在農村基層組織中，應切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設施管護作為當前乃至今後一個時期新農村建設的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農村民眾中，應切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農民民眾講清“公共基礎設施是農民受益，農民自然也應成為管護的主體”這個道理，使農村民眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農民的主人翁意識，確保公共設施建完有人管、壞了有人修。
（二）創新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農村公共設施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑑的成功經驗，需要我們在新農村建設實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業管護。對跨村、跨鄉鎮的通鄉、通村公路等管護難度較大的農村公共設施，可由鄉鎮和縣直主管部門將其納入農村公共服務範圍，成立專門管護機構，落實專項資金，明確管護主體，並將公共設施管護事項納入全縣農村公益服務項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農村公共設施管護作為一項農村重要工作編制到《村規民約》，使其成為村民自覺行動，實現村委會、養護人員、全體民眾“三級聯動”，體現民眾參與管護的主體地位。三是協會管護。鼓勵民眾組建農村公共設施管護協會，制定章程，落實管護措施，並在協會下設立理事會、監事會，落實資金籌措及其監督等事項。由協會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監督。四是義務管護。引導農民自願加入到管護隊伍，主動參與農村公共基礎設施管護。同時，積極發揮農村“五老”（老幹部、老黨員、老退伍軍人、老模範、老教師）人員政治素質高、責任心強的優勢，調動他們的積極性進行義務管護。五是商業管護。可以採取承包、租賃、拍賣等形式，由本村農民承包經營，實行企業化管理和商業化運作。
（三）培育鄉風民風，切實提高農民民眾素質。無論是新農村建設，還是公共設施管護，都應以農民為主體。應切實加強教育引導，進一步提高農村民眾素質，培育良好的鄉風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創新，緊貼農村基層實際，採取鼓勵民眾學文化、學技術，倡導民眾自編、自導、自演文化節目等形式紛呈的文化活動，促進農村鄉風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農村業餘文化活動室、休閒廣場等文化活動設施，使之成為農民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發揮其最大效用，真正做到農村文化設施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內容的時代性。在加強民眾素質提高的同時，應充分考慮到我們所處時代的特徵，創新教育內容，把帶領村中發展生產的“致富能手”、尊老愛幼的模範等一批發生在民眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內容，教育農民、感染民眾，使廣大民眾人人思建設、個個謀發展、家家爭致富，形成良好的鄉風民風。