動物疫病防控工作狀況調研報告

3、提高動物疫情監測補助經費。隨著國內外人畜共患病和危害公共衛生安全的傳染病不斷增加,監測病種越來越多,任務越來越大,而國家和省每年安排的監測經費如杯水車薪,遠遠不能滿足動物重大疫情監測之需要,特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室因無法解決運行經費而導致設備閒置,資源未能充分利用。因此,國家要制定切實可行的動物疫情監測經費和實驗室運行經費的補助政策,為獸醫主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據,確保畜牧業健康穩定發展和公共衛生安全。

4、提高基層防疫員補貼標準。我州共有村級防疫員3900人,人平服務面積15.38平方公里,人均年防疫畜禽1.55萬餘頭(只)。XX年,國家下達給我州的基層動物防疫工作專項補助經費730萬元,如全部用在村級防疫員的工作補貼上,人平年僅1870元,其收入與目前的動物疫病預防和疫情觀察任務存在嚴重差異,根本無法滿足常年的動物疫病預防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數民族地區基層防疫員兼疫情觀察員補貼標準提高到每人每月1000元,實行中央和省8:2的比例分擔,同時把村級防疫員依法納入社會保障體系,徹底解決其後顧之憂,確保隊伍穩定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位,從而提高免疫密度和質量,強化動物疫情觀察,做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發現、快診斷、嚴處理、少損失。

5、擴大強制免疫病種的範圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等危害嚴重的傳染病列入強制免疫範圍,其疫苗經費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。

6、把消毒工作列入強制範疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關鍵措施,是簡單、易行,省時、省力、最實用的群防群控手段,其與免疫接種同等重要,尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌(毒)特點和作用更優於免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策,把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制範疇。具體辦法按畜禽飼養量測算消毒藥用量,採取中央補助消毒藥經費、養殖戶投工投勞的方式,真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。

7、根據《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規定,農業部應儘快會同財政部制定對在動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物,銷毀的動物動物產品和相關物品及因依法實施強制免疫造成動物應急死亡的補償標準和辦法。並制定少數民族貧困地區的扶持政策,將動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物,銷毀的動物動物產品和相關物品的補償經費按8:2的分擔比例列入中央和省級財政預算,強制免疫造成動物應急死亡的補償資金由疫苗生產企業和地方按6:4的比例分擔。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。

8、xx畜禽養殖方式十分落後,要實現畜牧現代化必須加快標準化養殖步伐,鼓勵支持養殖戶發展標準化規模養殖。中央和省應該加大對西部、特別是西部少數民族地區的扶持力度,使之逐步縮小與發達地區的差距,為動物重大疫病防控和畜產品安全監管奠定堅實基礎。

9、進一步完善基層動物防疫基礎設施建設。截止XX年,我州有16個縣先後進行了基層動物防疫基礎設施項目建設,但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元,州畜牧局和會東縣只安排了80萬元,西昌市只安排了25萬元疫情測報站經費而沒有安排基層動物防疫基礎設施建設項目。建議國家應按統一規定標準補足投資額度,以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設,各縣市無力新建疫苗儲存冷庫,使動物防疫疫苗無法得到有效保存,導致疫苗效價降低,給確保免疫質量造成嚴重後患。建議農業部安排一定經費,在每個縣市修建50-80立方米冷藏庫,確保疫苗有效保管。