關於我縣商貿流通市場體系建設情況的調研報告

二、存在的主要問題

(一)市場規劃建設滯後,體系不夠完善,布局不盡合理。由於我縣過去市場體系發展缺乏系統全面的長期規劃,商品市場體系發育不平衡,市場分布不合理,建設標準不高,功能不完善,市場與居民區混雜,無停車場、衛生、供、排水等設施,市場專業分區和特色不明,專業市場少、綜合市場小、便民市場差。縣內沒有大型農產品交易市場,農貿市場存在先天的布局缺陷,現代批發交易中心、專業市場、物流中心、配送中心等發展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發展要求和居民的多層次消費需求,商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區”的市場結構以及功能和規模不相適應。縣城老城區是縣城傳統的商業中心,網點眾多,如人氣很旺,但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館,新城區便民市場網點建設滯後。大北街鋼材市場,以街為市,影響道路暢通,上下和銷售鋼材時,躁音擾民,民眾怨聲載道。正街商業中心區、李家灣和東門綜合市場都沒有配套的停車場、貨運場,民眾購物和業主進出貨物都只能在主要街道停車,造成城區交通堵塞。

(二)農村商品市場發展緩慢,城區農貿市場急需改造升級。隨著我縣農業產業結構調整的逐步到位,一批專業化、規模化、集約化的農業產業帶、產業區逐步形成,我縣農產品在數量、質量、品種上日益增加。但是,我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產品批發市場,在很大程度上制約了我縣農產品的流通,影響了農村經濟的發展。同時,縣內相當一批農貿市場基礎設施簡陋,服務功能落後,經營環境不優,行銷方式粗放,已不能適應城市現代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經營被動,高耗低效,削弱了其應有功能,而且嚴重製約了城市品味的提高。

(三)商品市場與現代流通業態融合差,新型市場發展緩慢,市場品牌建設不足。我縣現有物流業的發展還很落後,全縣沒有形成統一物流配送體系,沒有大型倉儲及中轉設施。專門從事物流的企業少,且經營分散,缺乏集中優勢,引導作用不強。城區專門從事物流運輸的6家企業,除郵政局的精細物流對外運作較好外,其它的幾家物流企業其實是企業為自己服務的配送中心,履行社會物流的職能差。政府規劃的農貿市場(農產品消費市場和農產品批發市場)、百貨批發市場、生產資料市場、建材裝飾市場、汽摩配件市場、家具市場、舊貨市場、廢品收購市場等八類專業市場建設滯後,存在“小”、“散”、“無”的現象。新舊汽車、機車交易活躍,但目前只有皇廷汽車城有較大規模,其它的汽車和機車交易都是以小門市交易,沒有形成規模。縣城還沒有舊車交易市場,舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場交易,一些是通過縣城內的檔鋪和個人介紹進行交易。沒有廢品收購市場,現有的幾個廢品收購門市在城區的幾個主要入口處,亂碼亂堆,違規拆解,影響市容市貌,污染城市。公共商務信息建設滯後,連鎖經營、電子商務等現代物流業態發展緩慢。

(四)商貿發展環境不夠最佳化。一是政府主導不夠、政策扶持不力,缺乏系統、有效的政策舉措, 存在“有市無場”和“有場無市”的現象。浙商投資的家樂匯建材市場,現有面積3.3萬平方米,有311個雙層獨立商鋪,有配套的貨運場地和倉庫,市場門點可容納現有城區所有的建材經營戶。然而,家樂匯建材市場內門可羅雀,入駐業主少,市場經營慘澹,“有場無市”。距家樂匯建材市場1公里遠的塔山坡建材市場,幾十家經營戶分散在近1平方公里的街道內,“有市無場”。同時,與之配套的貨運市場在城區中心,以街為市,堵塞交通,對該地區的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯,民眾意見很大。南門生產資料市場和大北街鋼材市場、東門綜合市場、李家灣市場等也存在這些的現象。二是一些市場業主對市場經營的認識不到位,市場檔次不高,設施差,管理不到位,衛生狀況極差,少有 “專、精、特、新”之路的專業特色市場。