三、幾點建議
儘管我縣商貿流通市場建設存在一些問題和不足,但只要因勢利導,遵循規律,改善管理,整合資源,在今後一個可以預期的時期內,商品市場仍然具有很強的生機、活力和發展空間。
(一)提高認識,進一步明確商貿流通市場發展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰略的同時,大力實施“商貿活縣”戰略。通過廣泛宣傳,使全縣上下充分認識到,建設和發展市場,既能帶動相關產業發展,又能促進城市建設、擴大社會就業,既會產生巨大的經濟效益,又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設,推動商貿物流業發展作為最佳化我縣產業結構、拉動經濟成長和促進社會和諧的重要舉措,採取有力措施,切實抓緊抓好。從我縣實際出發,對接大交通,儘快理清商貿流通市場、商貿物流業發展思路,明確中長期發展目標。大力提升改造傳統服務業,培育引進現代服務業,提升改造巴川商業步行街商業圈,豐富西部秦淮商業步行街內涵,培育若干個有帶動作用的大專業市場,加快自主創新步伐,推動現代服務業的大發展。
(二)進一步完善商貿流通市場建設規劃。按照 “主城功能拓展區”城市功能定位,本著“城內大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區便民店”的發展思路,進一步修訂完善《商業網點建設規劃》。要規劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉運中心等重點商貿物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接,確保重點商貿物流設施的規劃落實。要切實加強規劃的執行,堅決避免朝令夕改,充分發揮規劃在市場建設方面的“龍頭”作用,確保規劃的嚴肅性、長期性和穩定性。
(三)大力培育和發展各類商品市場,不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結構最佳化的商品市場體系框架。以城鄉市場協調發展,有形市場與無形市場相互補充為目標,構建縣級核心商貿中心,鄉鎮區域商貿中心,鄉村商品銷售網點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場主體,成為商品市場的骨幹力量。二是加快培育農村消費品流通網路。大力實施“萬村千鄉”工程,加快發展農村新型流通方式,積極引導和擴大農民消費。圍繞小城鎮和新興集鎮的開發建設,加強商業流通設施的建設,改造和提升農村傳統的集貿市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業向農村延伸銷售網路,改造“夫妻店”、“代銷店”,把連鎖店開到鄉鎮和村組,建設縣鄉商品配送中心、鄉鎮連鎖超市和村社農家店,方便農民購買,形成以縣城為重點、鄉鎮為骨幹、村組為基礎的農村消費品零售網路。三是要依託我縣農業主導產業和特色產業,緊密結合農業產業化和發展效益農業的要求,培育1-2個大型的產地型工農業產品批發市場。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規劃興建一個集工農業產品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發大市場。加快市場信息發布系統、檢驗檢測系統、物流配送系統、電子結算系統建設,充分發揮聚散輻射功能,帶動區域性市場和產地市場的發展,擴大農產品出縣、出市。要結合城市建設和居民生活需求,扶持建設一批布局合理、分工明確、功能健全的社區便民市場。建議在城區金龍大道周邊、世紀陽光居住區、晏渡橋地區、南城社區和西門社區規劃新建便民農貿市場。四是結合商業網點規劃布局調整,加速整合現有各類專業市場,進一步改造市場設施,提高市場檔次和水平。對部分規模較大,影響力、輻射力較強的市場,要加快市場配套設施建設,適時進行升級改造,促其規範發展,不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統、信息查詢系統等;引導城區農貿市場創辦超市交易區,實行淨菜和標準化商品上市;啟動農貿市場“農改超”工程,給予“農改超”工程優惠政策和資金扶持,對“農改超”市場按其經營面積每平方米給予50-100元的補貼經費,不斷完善市場功能,提升市場檔次,適應現代流通業發展需要。對李家灣農貿市場、東門綜合市場、仙魚塘水果批發市場,應逐步完善市場衛生安全設施、計量檢測設施、儲存保鮮設施、運輸設施,加強市場管理,堅決取締場外經營交易行為。對蛋禽市場、友誼消費品綜合市場等具有較大潛力的專業市場,採取遷建、置換等形式,不斷擴充市場容量,進一步提高其知名度和輻射力,打造品牌市場。對現有分散各處、經營戶較多的塔山坡建材市場, 按照便利商品儲存、運輸、經營的原則,可通過合併、重組、股份合作等形式,整合歸併到家樂匯建材交易市場,突出“一市一品”特色,避免市場同城分割,提高市場資源利用效率。 對不符合城市規劃,嚴重影響市容市貌、道路交通、城市環境的大北街鋼材市場、塔山坡貨運市場,以及因城市建設和其他建設需要搬遷的市場,實施歸併搬遷至南門生產資料市場,或經批准在城郊結合部擇址重建。對經歸併、調整後騰空的市場用地,屬商業用地性質並符合城市規劃的,可繼續用於建設其他新興市場或服務業項目。