流動黨員是伴隨著改革開放，由計畫經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中出現的黨內新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。
黨的xx大報告對加強和改進流動黨員的管理
提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務工作，更好地發揮流動黨員的先鋒模範作用，對於進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群關係，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經驗，本文也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。
一、流動黨員管理的難點
隨著市場經濟的迅速發展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現出數量日益增多、區域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉化為“社會人”，傳統黨建工作模式已不能適應黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應。流動黨員的管理呈現出“四難”現象，即：
1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉移組織關係，也不主動與組織關係所在黨支部或當地黨組織進行聯繫。加之外出黨員務工經商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。
2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況複雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯繫，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。
3、活動難開展。由於外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數黨員不主動與從業地黨組織聯繫，沒有及時參加從業地黨組織的組織生活。加之從業地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，導致流動黨員極少能過正常的組織生活。
4、黨員作用難發揮。一方面流動黨員缺乏發揮自身作用的主動性。一些政治素質不高、立場不堅定的流動黨員，經受不住市場經濟大潮的衝擊，重經濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放鬆了對自己的要求，起不到黨員應有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環境、構築平台，致使流動黨員的優勢和作用得不到充分發揮。
三、流動黨員管理難的成因分析
流動黨員教育管理工作之所以產生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身認識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠寬，用工企業對黨建工作不支持、不配合造成的。