經濟發展調研報告

5、愛商、扶商力度不夠,政府誠信建設還需加強。某化工企業反映,早幾年我市提出了創名牌產品的號召,並承諾創出某一級的品牌,政府給予獎金若干,如今企業創出品牌了,政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進入的企業認為,政府在當初招商引資時,作的許多承諾、簽訂的一些契約,在企業正式投產入駐後,政府就置之不理了,企業對此極為不理解,認為政府只重視招商,不重視愛商、富商。

三、最佳化發展環境對策建議

針對我市經濟發展環境存在的問題,我們應立足市情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關係,進一步強化環境意識,樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:

1、抓領導,營造良好的社會氛圍。一個地方的經濟發展環境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善經濟發展環境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。紀檢監察機關和效能辦要充分發揮職能作用,把建設服務型政府,進一步最佳化經濟發展環境納入效能監察的內容,針對民眾反映強烈特別是與民眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,並做好責任追究工作。要把轉變作風,提高工作效率,最佳化經濟發展環境作為效能監察的重點。定期對最佳化經濟發展的重點部門,重點領域進行督察,對不作為,亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現一起查處一起,嚴查不貸,對典型的問題要公開處理,並實施跟蹤問效取信於民。要重視政府的誠信建設,凡是對企業作出的承諾、與企業簽訂的協定、制定的政策,就要及時予以落實,並保持政策在一定時期的穩定性。

2、抓改革,著力提高工作效能。在執法檢查方面,要進一步端正執法宗旨,樹立正確的執法意識,處理好執法與保護的辯證關係,切實維護企業的合法權益,做到在執法中最佳化環境,在最佳化環境中執好法;要大力推行文明執法、人性化執法,不要隨意凍結企業銀行帳戶和扣押企業運輸車輛,切實做到既維護了法規的嚴肅性,又保護了企業的利益。要結合深化行政審批制度改革工作,做好我市第二批行政審批項目的清理,最大限度地減少審批環節和審批事項,做到“四個到位”:一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。二是“提速”到位。三是“監管”到位。即對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。四是“服務”到位。實行在建項目“四位一體捆綁責任制”(領導、銀行、主管部門、企業法人),重點大項目領導領辦、效能項目官員全程代辦制,努力為企業提供“高效、便捷、周到、一流”的服務。

3、抓服務,全面提升服務質量。在為企業服務方面,各部門要針對企業周邊環境存在的突出問題,積極主動及時有效解決問題,化解矛盾;要進一步加強與企業之間的聯繫,多為企業做好事,少設障礙,特別是有的企業剛剛建立,應盡力為他們做好辦理相關手續的協調工作,想辦法解決原材料供應不足等問題,切實做到引進企業,扶上馬,送一程。要進一步強化市效能辦職能,切實指導、監督各職能部門為企業服好務,營造好良經濟發展環境;拓展入企檢查報備制,今後各職能部門對企業的執法、檢查,未到市效能辦報備的,企業有權拒絕;各職能部門到企業檢查、執法、調研要本著為企業服務的宗旨,不能接受企業宴請、饋贈。