4、上網成癮,誘發違法犯罪。隨著網路盛行,青少年因迷戀上網而引發的違法犯罪案件急劇上升。據調查,我市今年未成年人違法犯罪案件92起,在雨湖區檢察院去年審理的25件45人次未成年人犯罪案件中,80%以上是因為網路誘發。很多未成年人因無錢上網而去偷盜搶劫、勒索敲詐,此類案件涉案金額多則上千元,少則十幾元。此外,上網的未成年人中有40%的瀏覽或誤入過黃色網站,這類不良網站猶如精神毒品,對於充滿好奇、追求新奇、缺少辨別和自控能力的青春期少年充滿誘惑和毒害,嚴重的能導致他們人格扭曲,追求低級的精神生活,導致暴力犯罪和性犯罪。
種種現狀表明,在當前未成年人上網明顯缺乏正確引導和有效監管的狀態下,其造成的負面影響日漸突出。長此以往,對未成年人造成的危害將不堪構想。因此,針對當前未成年人上網的有關問題,我們必須深入分析、尋找根源、重拳出擊,猛藥狠治。
二、我市未成年人上網有關問題的原因分析
應當說,網路是柄“雙刃劍”,既有利又有弊。那為什麼從現狀來看,是弊大於利,利的一面發揮不夠,弊的一面卻防控不足呢?我們認為原因是多方面的,可以概括為以下幾點:
1、上網條件缺乏,未成年人上網需求難以滿足。未成年人正處於成長的重要階段,對網路世界表現出強烈好奇心是十分正常的,而且網際網路是他們學習知識的重要視窗,因此,我們應當承認未成年人上網的正常需求是剛性的、合理的、應當努力滿足的。但現實狀況是:學生上網只有三種途徑,即家庭、學校和社會。從家庭來看,31.5%的學生家庭缺乏基本上網條件,34.3%的學生家長純粹的禁止學生上網;從學校來看,80%的學校每周僅開設一節電腦課,且基本不能聯網;從社會來看,我市綠色網咖的建設剛剛起步,目前全市還只有5家不到300台電腦,遠遠不能滿足全市未成年人上網的巨大需求。在各種途徑難以滿足的情況下,許多未成年人懷著巨大的好奇心,選擇了進入經營性網咖接觸網路,從而滋生了一系列問題。
2、網咖監管缺位,未成年人上網行為難以規範。在調研中,大家是有一點共識的。那就是由於缺乏自制能力,未成年人的上網行為是必須從時間、空間和內容上加以監控的。未成年人在家和學校的上網行為自然容易監督,但在經營性網咖的上網行為則成了死角,成了空白。目前,我市登記註冊營業性網咖520家,其中湘潭市區176家,禁止接納未成年人上網是對他們的明確要求,但由於相關職能部門的監管不到位,我市經營性網咖普遍存在接納未成年人的現象。據統計,近80%的國中學生都進過網咖上網,有43.1%的受訪對象認為當前我市網咖管理情況很不理想,有90%的人認為對我市網咖加強規範管理迫在眉睫。調研組也特地暗訪了市區7個網咖,均不同程度有未成年人上網現象,有家網咖內同時在上網的未成年人竟多達13人。目前,我們相關部門對網咖規定了身份登記制度和查處罰款制度,但這些都流於形式,監管沒做到長期化、常態化,處罰力度偏小,震懾作用不大。
3、教育疏導缺失,未成年人上網習慣難以養成。健康科學的上網習慣是保證未成年人既享受網路便利又規避網路危害的重要條件。而孩子的健康上網習慣要靠平時的教育疏導來養成。但從現實情況來看,無論家庭、學校,還是社會,對於未成年人的教育疏導依舊做得很不夠。據調查,有41.5%的學生認為老師和學校很少對自己上網進行具體指導,有52.6%的學生認為家長很少對自己上網進行具體指導,有26.7%的家長不允許孩子上網。特別是部分家長只懂限制子女上網,缺乏與孩子進行有效溝通,一味地禁止反而造成未成年人的叛逆心理。學校在應試教育的體制下,過多地強調了學生的學習成績,對孩子們的心理疏導和行為引導缺乏應有的重視。從社會層面來講,我市可供未成年人活動的專門場所嚴重不足,唯一的市青少年宮也已硬體落後,投入嚴重不足。而且,目前能夠讓全市未成年人參加的積極向上的社會實踐活動還不多,未成年人保護工作和活動仍有待進一步重視和加強。