交通局農村牧區公路養護調研報告

3、養路取料難。目前，各鄉、鎮（蘇木）、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包，導致養路取料困難，為養護工作帶來極大的不便和爭議。

五、執行國家各項制度方面

嚴格執行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規範施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有：

1、招投標過程中存在個別單位或企業藉資質投標的現象。

2、招投標工作雖然按程式、按要求進行，但其結果不能完全達到標準要求，大多數中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現象發生，先後推行了履約保證金制度、從業單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。

六、新農村建設環境下通村公路建設機制的探討

1、結合國家新農村建設，跟據國家和地區公路建設規劃，各蘇木鄉鎮（辦事處）、國營農牧場等對本轄區的通村公路建設做出可行實施規劃。

2、由村民“一事一議”確定年度實施計畫，籌集配套資金，解決徵用公路用地等問題。

3、計畫、配套資金和用地問題落實後，將計畫上報交通主管部門按公路建設基本程式實施。

七、農村公路養護的幾點建議

針對我旗農村公路養護存在的農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大；農村公路養護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養現象比較突出；農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持等實際困難。提出如下建議：

一是儘快深入推進公路養護體制改革，成立專業化養護機構，對全旗農村公路實行規範化、專業化養護。

二是繼續推廣“一事一議”有償養護農村公路新方法，根據公路屬地管理原則落實養護任務，切實提高公路養護水平。

三是加大養護資金籌集力度，制定明確的公路養護資金管理辦法，從而保障養護資金有可靠的來源。

四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，為更有效的維護路產路權，根據內蒙古自治區公路局檔案〔1995〕77號《關於下發“內蒙古自治區專職路政員配備標準及著裝規定”的通過》精神，需增設25-30名路政編制。

五、由於沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設卸載點，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分養”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，地方政府及沿線民眾都應高度重視。