（三）加強制度建設，建立黨員幹部教育培訓的激勵和約束機制。
圍繞進一步激發廣大黨員幹部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員幹部培訓的管理和常規制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員幹部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員幹部理論學習制度。規定黨員幹部理論考試不合格的，年度考核不得評為優秀，一年內不得提拔重用，連續兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級幹部培訓上崗制度，強化對村級幹部和村級後備幹部的培訓，所有村級幹部均須培訓後方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉後，全鎮有136名幹部參加了鎮黨校組織的培訓。四是建立黨員幹部學習檔案制度，把黨員幹部、入黨積極分子及其他骨幹培訓學習情況整理建立個人檔案，作為幹部使用的依據。
三、進一步做好黨員幹部教育培訓工作的思考
總的思路是當前幹部教育培訓要緊緊跟上幹部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢對幹部隊伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節拍。
一要進一步加強幹部教育培訓工作基礎性建設。首先，著力研究建立各級各類幹部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位幹部的素質要求具體化、規範化、科學化。這樣，既為幹部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員幹部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經歷的幹部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，採取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員幹部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮黨校網站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平台。
二要進一步改進培訓方式方法。黨員幹部教育培訓屬於成人教育的範疇，具有很多不同於普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據黨員幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主；根據黨員幹部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主；根據黨員幹部假日時間多平時時間少的特點，大規模集中培訓主要安排在星期天和節假日，以星期天和節假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼於解決現實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓；培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村幹部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規理論教育培訓的基礎上，注意發揮參觀考察和實踐鍛鍊在教育培訓中的作用，有計畫、有目的地組織黨員幹部特別是年輕黨員幹部外出參觀考察；到經濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛鍊。四是在培訓方法的運用上，要借鑑先進的培訓方法和技術手段，採取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、選單式選課，以及遠程教育網路和網上黨校等現代教學手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。