來吸引激進的投資者，所以債券市場的規模遠遠大於股票市場。但由於多種原因，我國債券市場的發行規模還很小，據不完全統計，XX年我國證券市場融資額達6400多億元。其中，國債融資4800多億元，股票融資1400多億元，而企業債券融資僅100多億元。滬深兩地股市交易中的股票已過1000隻，而交易中的企業債券只有10幾隻。這表明我國的債券市場還有很大的發展空間，對資信評級的市場需求也將很大。 2．證券市場將成為未來資信評估業發展的市場領域。目前，我國大大小小的證券公司有100多家，證券投資基金30多隻，再加上未來將大力發展的開放式基金和上市公司可轉換債券等證券品種，投資者將會越來越面臨選擇的難題。由於資信評級機構能對證券中介機構和證券品種的市場風險、獲利能力、市場地位、風險程度等方面作出獨立、專業的考察，又能用清晰簡潔的符號及文字來概述評價的結果，有利於投資者以較少的時間，獲得較為全面的信息。因此，資信評估將會成為投資者在證券市場中對投資機構、投資品進行選擇的重要輔助工具。 3．金融市場對資信評級業務的需求會穩步增加。隨著我國金融體制改革的深入，金融市場對內對外開放程度的擴大，在開放的市場環境下如何進行有效監管成為中央銀行面臨的新課題。巴塞爾委員會於1999年6月發布了《新資本充足框架（徵求意見稿）》，其中最引人關注的內容是通過外部信用評級與其風險權重計畫相結合，以便將外部評級引入風險管理的框架。《新資本充足框架（徵求意見稿）》對我國的金融監管提供了有益啟示，我國可以借鑑國際信用評級機構的先進經驗，不斷發展和完善國內評級制度，金融監管部門可以通過採用資信評級機構的信用評級結果，提高金融機構的信息披露標準和增強透明度。同時根據信用級別限制被監管機構的投資範圍，以更好地控制風險。在此基礎上，利用信用評級監測金融機構的資產質量和資本充足率，提高監管效率，保障金融業的健康運行。目前中國人民銀行對金融機構的信用評級開始高度重視，金融機構的評級工作有望成為資信評級市場的新熱點。 4．加入wto有利於推動我國資信評級業的發展。資本市場全球化將成為21世紀世界經濟發展的主流，市場風險聯動性的加強使投資者更加重視風險控制與防範，對客觀、公正、權威的信用風險分析、評價與管理的需求將大量增加。我國已履行完加入世界貿易組織的所有法律程式，將正式成為世貿組織成員，這將進一步推動我國資本市場的規範發展，資信評級機構必將從中受益。 四、我國資信評級行業存在的主要問題與制約因素 （一）對資信評級行業的認識有待深入 我國的資信評級行業經過10多年的發展，在經濟生活中的影響力逐漸增大，但從整體上看，全社會對資信評級業務的重要性認識還不夠，沒有將其視為提供有關投資信息的一種必要手段。特別是由於長期以來對資信評級業的發展未能給予足夠重視，政府有關部門對評級結果利用程度不夠，以及受其他各種因素所限，我國資信評級業獨立、客觀的權威性還未能真正樹立。 （二）未能形成有效的監管體系 我國對資信評級行業的監管存在兩大問題：多頭監管與無人監管並存。一方面，我國資信評估的對象或潛在對象分別由不同的監管部門監管，如企業債券由計委監管，保險公司由保監會監管，銀行等金融機構由央行監管，證券公司、可轉換債、基金等由證監會監管，由此使得我國在建立資信評估機構監管體制方面遇到的最大問題是：是否應按被評估對象的不同管理部門批准設立或核准業務範圍、認定資格等。另一方面，雖然存在眾多的監管機構，但卻缺乏一個對評級機構統一監管的部門，比如對評級結果缺乏全國範圍內統一的複審、監管機構，這使許多資信評估公司靠犧牲評估質量來獲取業務，難以做到公開、公正、客觀地評價企業信用級別。 （三）資信評級市場供需失衡問題突出 我國的資信評級業正處於一個非常尷尬的境地。一方面評級機構過多，目前我國的資信評級機構大約在50家左右，這還不包括各地、各家商業銀行以及各地工商局下屬的信用評級機構。數量遠遠超過已開發國家的水平（即便是在資信評估業最為發達的美國，也只有5家評級公司）；但另一方面，資信評級行業可供評級品種少、業務量小、業務穩定性差的問題十分突出。比如，企業債券評級是資信評級業的核心業務，但目前我國的企業債券市場規模太小，從1987年到XX年4月，我國累計發行的企業債券才XX多億元人民幣，平均每年的發債額僅為300多億元。這樣的企業債券規模，對於9家被中國人民銀行授權進行信用評級的公司來說只能是杯水車薪。XX年，由於國家計委要對原有的企業債券管理條例進行較大的修改，暫停了企業債券發行計畫，當年企業債券融資僅為100多億元。XX年，由於新的企業債券管理條例仍未出台，上半年僅發行了1家企業債券，總額僅為50億元。由於供需失衡，競爭激烈，很多資信評級公司只能靠非主營業務支撐。 （四）資信評級的相關立法工作明顯滯後 國家有關部門出台的一些法律法規和管理辦法雖然涉及到資信評級行業運營的相關問題，但整體性差，針對性不強，目前只有《證券法》中對證券評級機構以及證券評級人員作了一些規定（但缺少可操作的實施細則），而對信用評級機構的市場準入和退出、合規經營、不正當競爭等方面的管理政策法規仍是空白，法制建設的滯後加劇了評級機構的不規範運營和機構間的惡性競爭。 隨著我國市場經濟體制改革的逐步深入，原有的一些法律法規已不適應資信評級行業發展的需要。比如，現行的《企業債券管理條例》（1993年頒布實施）在債券的發行審批、利率上有著過多的限制，國家先批項目，再批額度，然後才能發行債券，實際上是通過國家審批替代資信評級的職能，使資信評級僅僅作為一個程式存在。而且由於發行利率沒有與債券的信用級別掛鈎，仍然採取行政性管理，規定不能超過同期銀行定期存款利率的40％。這樣就不能有效區分不同債券的內在風險，實質上將債券信用級別的基本功能給淡化了。失去了債券評級的基本用途，評級工作也就很難得到人們的重視，其發展自然就要受到限制。同時不同級別債券的無差別利率也降低了發債企業及投資者對評級機構評級質量的要求，使評級機構的規範發展失去了有利