企業會計監督調研報告

(三)會計人員素養的不高是主要環節。一般而言,會計人員是企業會計監督的直接參與者,一些會計人員法制觀念淡薄,職業道德意識不強,主觀性、隨意性較大,缺乏職業風險意識,職業判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大於法的思想下支配下,將會計監督置之一旁。如果會計人員具備了較高的業務素質和道德水平,就能夠自覺抵制來自於各方面的誘惑和壓力,嚴格執行會計監督的相關內容,拒絕製造虛假會計信息。但是,治理企業內部會計監督存在的一些問題,不能完全依賴於會計人員業務素質、道德素質的提高,更要有良好的法制環境、經濟秩序以及必要的行政手段,共同促進企業內部會計監督的有序運行。

三、健全單位內部會計監督控制體系的基本內容

健全單位內部監督控制體系,主要包括“四個性”。一是安全性。通過適當業務許可權的設定和合理的授權,保證貨幣資金進出企業的安全性;二是可靠性。通過準確的會計記錄、計量及記載,保證會計信息的可靠性;三是可操作性。通過確認、核算方式的制度化,保證會計信息的可操作性;四是完整性。通過及時的實物盤點,建立定期盤點制度,保障企業各項資產的完整性。

健全內部監督控制體系主要應從以下七個方面入手:一是配備可靠職員。對關鍵會計崗位人員要由單位領導集體討論任命,並對關健會計崗位人員的行為進行追蹤,打消其投機取巧的企圖;二是實行職責分離。包括經營與會計、財產保管與會計、交易權與財產保管,會計人員之間的職責分離,形成相互牽制;三是給予恰當授權。可按公司章程、規章制度、企業經營計畫等進行一般授權;四是建立檔案制度。會計檔案、文書檔案要及時、完整地建立,防止篡改,以保持對當事人的責任追究的壓力;五是制定合理程式。會計工作程式要符合專業化分工的要求,有規範的操作標準,能準確劃分責任,並形成必要的牽制;六是實行職責輪換。對關健會計崗位人員建立職責輪換措施,及時發現各崗位工作中存在的問題;七是建立檢查制度。對控制系統的運轉情況,定期安排外部人員或內部審計人員檢查,以保證內部控制系統的有效性。

四、保證內部會計監督制度執行的主要措施

(一)依法執政是內部會計監督制度執行的保障。《會計法》規定“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責”、“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。單位領導在建立和執行內部會計監督制度控制環境中起著關鍵性作用。單位領導應當嚴格執行《會計法》的相關規定,依法行政,保障各項內部會計監督制度的執行。

(二)人員選用是內部會計監督制度執行的基礎。內部控制制度設計完善這是前提,但是沒有相關具體的工作人員來運作,也不能充分發揮其相應的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關係著企業的人員配備,直接影響著是否有較高能力的人員來執行內部控制制度。要杜絕賬戶設定不合理、記錄不真實的情況,充分發揮會計監督制度的職能作用,就必須重視對內部控制制度執行人員的培訓與再培訓,定期進行考評,獎優罰劣。

(三)嚴格內審是內部會計監督制度執行的保證。內部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施,內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目、會計核算及遵守法律法規情況,還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率,並向企業最高管理部門提出報告,從而保證企業的內部控制制度更加完善嚴密。