（二）規劃先行，全域覆蓋。試點鄉鎮牢固樹立規劃引領發展意識，自覺把規劃編製作為試點的首要大事來抓，打破城鄉、區劃界限，按照城鄉一盤棋的思路和布局合理、功能完善的要求編制規劃；立足本地實際，突出個性特色，適度超前確定功能定位和發展方向，以規劃統領各項試點工作，真正做到了不在沒規劃的地方搞建設，不搞沒有規劃的建設。
（三）政府引導，市場主體。一是政府包攬少了。過去試點多是政府包辦，給錢給物唱“獨角戲” 。 “四化同步”示範試點是政府攬放有度，除給予每個試點 400 萬元規劃編制補助外，再就是借支為期 3年的 4000 多萬元財政調度資金，規定用於基礎設施建設，年初借年底還。不給“真金白銀”給先行先試的權利，倒逼試點鄉鎮政府轉變職能，轉向開放市場找投資、謀發展。二是市場作用突出。各試點堅持向市場要資源、要資金、要動力，引導市場主體參與試點建設。
（四）產業支撐，四化同步。各試點在大力發展產業的同時，著力補齊短板，推動“四化”協調發展。一是打牢產業基礎。把產業發展放在優先位置，著力抓龍頭、抓園區、抓招商，加快發展新型工業，推進產業鏈條.集群化、高端化；著力強加工、建基地、育主體，大力發展現代農業，促進農業增效、農民增收。二是促進產城融合。試點鄉鎮在大力發展產業的同時，著力完善城鎮功能，建設農村新社區，形成“鎮區－新型社區－美麗鄉村”城鎮體系，加快城鎮化進程。三是深入推進信息化。把信息化作為“四化同步”的助推器，推進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合，信息化發展勢頭強勁。**鎮組建信息化推進中心，融企業公共服務平台、農村格線化管理服務平台、電子政務平台為一體，探索出推進信息化的新途徑。
（五）因地制宜，突出特色。各試點結合自身實際，宜工則工、宜農則農、宜商則商，探索出了各具特色的發展路徑。概括起來，有以下幾種類型：鎮企共建型。主要特點是鄉鎮與企業相互依託，企業依託鄉鎮特色優勢資源快速發展，鄉鎮依託龍頭企業推進城鎮建設，企業和城鎮融為一體。典型代表有***。 “四化”均衡型。 主要特點是區位條件好， 經濟實力強， 城鎮化水平高， 信息化發展迅速，“四化”發展均衡。典型代表有****。工業主導型。主要特點是依託傳統產業基礎，發展工業園區，引進龍頭企業，做大產業集群。典型代表有*****。現代農業主導型。主要特點是農業基礎好，優勢明顯，以農業龍頭企業帶動工
業化、城鎮化。典型代表是*****。生態旅遊型。主要特點是依託生態旅遊資源，發展生態工業、生態農業、生態旅遊，以此帶動“四化同步” 。典型代表有****。
（六）勇於創新， 破解難題。 一是深化投融資改革， 努力破解 “錢從哪裡來”難題。缺錢是小城鎮建設最大的瓶頸。各試點鄉鎮採取搭建投融資平台、整合項目資金、引進民間資本等多種形式，著力破解缺錢難題。二是創新土地利用機制，解決好“地從哪裡來”的難題。***鄉推進土地管理制度改革，實施城鄉建設用地增減掛鈎、低丘緩坡未利用土地開發和城鎮低效用地再開發工程，有效解決了建設用地不足的問題。三是深化行政管理體制改革，增強發展動力。按照“轉變職能、最佳化服務”的原則，各試點積極探索行政管理體制改革，提升交通，最佳化環境。***區下放 139 項管理許可權到**街，涉及區直部門 32 個。
三、幾點建議
一年來，示範試點在取得明顯成效的同時，推進中也出現了一些新情況、新問題。一是思想認識上存在一定片面性。試點鄉鎮大多基礎較好、經濟實力較強。在試點工作中，對“四化同步”的重點在同、難點也在同的認識不深，抓工業項目、城鎮建設的多，抓現代農業發展的少，一定程度上存在淡化“四化同步”試點主題和重點的傾向。二是工作進展不平衡。少數鄉鎮思路不夠清晰、上下聯動不夠、改革創新不夠，工作起色不大。三是部分扶持政策落實不到位。有的是由於試點鄉鎮對政策理解不到位所致， 有的是由於部門銜接跟不上所致。如土地增減掛鈎政策還缺乏操作性的辦法等。四是部分政策需進一步完善。為加快示範試點進程，特提出如下四點建議：
1、召開一次會議。建議**月上中旬召開全省新農村建設暨城鄉一體化工作現場會，會議主題聚焦以工業化、城鎮化、信息化帶動農業現代化，圍繞城鄉一體化、就近就地城鎮化，著眼 8 個層面的新農村建設試點，總結經驗，部署動員。
2、加強協調落實。建立協調省直部門落實支持政策的工作機制，簡化示範試點項目申報和審批程式，形成操作流程手冊，加大落實力度 。