隨著城市化和工業化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現好被征地農民的根本利益，不影響他們的生活和就業問題，確保社會穩定，這是一項嚴峻而又艱巨的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責任。XX年以來，因城市建設的需要，**市**區部分土地被徵用，形成了部分被征地農民。
一、基本情況
（一）人員情況
經調查，目前**市**新區共有被征地農民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人；按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進程的加快，土地需求量加大，被征地農民將會越來越多。
（二）就業情況
在勞動年齡範圍內的被征地農民共有4177名，其中已就業3070人，仍有1107人沒有實現就業，在已就業的3070人中，自主創業的181人；受聘於人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人；企業聘用318人；外出務工62人；臨時就業786人（幫人看店、勤雜、保全、保潔、保姆等）。從上述就業情況來看，就業人員中絕大多數人工作隨意性大、穩定性差，自身無技能，很容易再次失業，就業形勢十分嚴峻。
（三）技能情況
根據調查，4177名勞動力中，國中及國中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專及以上文化的102人；接受過職業技能培訓574人，其中持相關技能證書262人，未參加過職業技能培訓3603人，其中有培訓意向的89人。勞動力受教育普遍較少，職業技能低，就業競爭力差。
二、存在的主要問題
（一）被征地農民就業壓力大，轉移就業培訓任務繁重。培訓的覆蓋面小。因培訓能力不足，只有部分的被征地農民有機會參加培訓。部分被征地農民因需要交納培訓費用而不願參加培訓，即使參加培訓，也是培訓費用低廉的技術含量低的專業。因此在很大程度上就影響了被征地農民的快速轉移。
（二）被征地農民職業技能和文化素質普遍較低，嚴重影響著轉移就業選擇和求職成功率。男性就業多從事建築、水利工程等重體力的技術要求相對不高的行業，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業。
（三）被征地農民轉移就業管理機制和服務體系不健全，轉移就業的組織化程度低。一是被征地農民市場和中介組織發育遲緩，信息服務網路和基礎設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業的組織化程度低。大部分被征地農民向外轉移以自發為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現象普遍。
（四）資金保障乏力，投入明顯不足。儘管各級政府積極籌措資金，但相對於這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經費落實較困難。
三、被征地農民現狀
（一）被征地農民角色轉換難
在政府提出建設新工業園區的計畫後，迅速進入論證實施階段，城市化、工業化進程全面提速，園區建設和城市建設進入了超常規發展時期。城市加速擴張和工業園區等建設項目的大力實施，使得農民在短期內失去土地，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使被征地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了“無所適從”的現象。
（二）被征地農民就業難
由於農民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質和職業技能普遍較低。失去土地後，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業成為被征地農民的突出問題。
（三）被征地農民進入城市難
一是集體資產的處理難。村改居後，原集體經濟組織性質發生了變化，對原始集體資產的處理由於主體性質的變化，必然引起債權、債務及契約變更等問題。另外還存在社會保障、就業政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。