(四)被征地農民收入來源減少
部分農民依靠地方企業優勢,從事苦力,如窯廠等,收入高;部分近郊農民從事經濟效益較高的種養業;部分農民依賴於產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發零售、餐飲等經營活動,且房屋的增值效益明顯。由於征地拆遷,農民的收入來源直接受到影響。
四、目前已開展工作
(一)深入調查摸底,科學制定配套檔案
為了摸清我區農村勞動力現狀,有針對性地開展技能培訓和就業服務工作,我們對轄區內的農民進行了三次地毯式調查摸底。對農村勞動力的基本情況進行分類匯總、裝訂成冊,並錄入計算機動態管理,建立被征地農民基本情況檔案。制訂出台了《關於進一步推進新區被征地農民職業技能培訓和就業服務工作實施方案》等配套檔案。
( 二)加強陣地建設,完善就業服務體系
在涉及的兩個辦事處設立勞動保障所的基礎上,所屬七個自然村各設立勞動保障工作站一個,做到職能、人員、編制和經費“四落實”。
(三)加大宣傳引導,轉變農民就業觀念
從被征地農民思想觀念入手,通過宣傳教育轉變小農意識和就業觀念,促進儘快就業致富。一方面以免費培訓、保證就業等一系列承諾,充分調動農民就業的積極性;另一方面採用多種宣傳形式相結合,長期不間斷地深入農戶宣傳。
(四)開展技能培訓,提高被征地農民就業能力
一是積極開展崗前培訓。以思想觀念、法制和安全生產、公民道德和職業道德教育為三大重點開展就業前培訓,促進被征地農民轉變就業觀念,增強法律意識和維權意識,樹立良好的道德規範和職業道德。二是積極開展“四免”培訓。根據被征地農民的就業意向,針對不同行業、不同工種、不同崗位開展基本技能和技術操作規程培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性。所有培訓實行“四免”,即:免培訓費、免交通費、免午餐費、免技能證費。培訓科目主要有電動縫紉、保結保綠、機械加工、汽車駕駛等。
(五)廣開就業渠道,加快勞動力轉移步伐
堅持以採取舉辦專場專場招聘會、支書送工、中介輸送、企校聯盟、掛鈎幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業用工座談會等10多種送工方式,紮實推進被征地農民的就業工作,千方百計幫助農民脫貧致富。將解決被征地農民就業指標納入目標考核體系,對辦事處和村實行一票否決。
五、下一步對策和措施
(一)進一步加大培訓力度
被征地農民文化素質普遍較低,進廠務工難,從而在城區形成勞動就業結構性矛盾。要讓素質較低的農民轉變成產業工人,讓農民轉變為市民,就應該“給其麵包不如給其獵槍”,以培訓為切入點,讓他們轉變小農意識,樹立市場意識、競爭意識及市民觀念,讓其在思想觀念、勞動技能上適應和跟上城市發展的需要,從而實現“農業現代化、農民市民化、農村社區化”。實現這一目標,就必須對農民進行培訓,有針對性地提高他們在城市中的賺錢本領。
擁有一技之長後進廠務工,這不僅是農民自身生存、發展的需要,也是服務企業的需要。根據實際情況,通過培訓,讓被征地農民能在“洗腳上田”後在城鎮中立足,讓更多的農民在城鎮中找到生存和發展的空間。以加強就業培訓為主,增強被征地農民自主創業能力和就業競爭力的措施,既解除他們眼前的“生存之憂”,也解決今後的“就業之憂”。