為全面了解我縣執法狀況，縣政府法制辦採取問卷調查、研究分析行政爭議案件、赴執法機關抽查執法案卷等形式，對我縣執法狀況進行調查了解，初步掌握了我縣行政執法現狀。調查結果表明：一方面，我縣行政執法總體情況良好，行政爭議發生較少;另一方面，執法中存在的問題也不容忽視，我縣在建設法治政府、實現社會和諧的進程中仍需努力。
一、我縣行政執法現狀
(一)企業對我縣執法工作滿意度較高
今年5月，根據市委辦、市政府辦《關於加強涉企行政執法檢查管理監督工作的通知》檔案精神和縣領導批示，縣政府法制辦面向縣領導分包的120家企業開展依法行政問卷調查，並對其中部分企業進行走訪。此次問卷調查主要以省政府在“企業服務年”中對各級行政執法機關規定的“十不準”為內容開展，同時公布了縣政府法制辦的電子信箱地址以方便企業更為詳細地反映情況。企業反饋的信息表明，我縣各執法機關在行政管理中，能夠較好地執行法律、法規和省、市、縣關於最佳化經濟發展環境的各項規定，依法辦事，文明執法，切實為企業發展做好服務，沒有違反“十不準”等規定的行為。
(二)因行政爭議引發的信訪案件不多
從調查的情況看，通過信訪渠道尋求行政爭議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人，其中集訪1批43人，去省信訪23批80人，其中集訪3批54人，去市信訪35批183人，其中集訪9批145人，在赴市以上66起信訪案件中，僅集訪2批、個訪2批為行政爭議引發的信訪案件，占整個信訪案件總數不足6.7%，行政爭議主要是通過行政訴訟、行政複議形式反映出來。
(三)行政爭議呈現“三少一無”的特點
一是案件數量少。從近三年上半年發生的行政爭議案件數量來看，無論是行政訴訟還是行政複議，總量同期比逐年走低。(見表一)
表一、行政訴訟、行政複議案件情況表(單位：件)
XX年上半年XX年上半年XX年上半年
行政訴訟12129
行政複議1160
總計23189
二是行政訴訟中執法機關敗訴少。在已審結的22件案件中，法院判決撤銷的3件，所占比例不足14%，更多的案件以行政機關勝訴結案，包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請求和以裁定形式駁回起訴、準許當事人撤訴四種結案方式。(見表二)
表二、應訴案件結案情況表(單位：件)
撤訴駁回訴訟請求駁回起訴撤銷維持備註
XX上半年62211
XX上半年6112延期2件
XX上半年尚未結案
三是行政爭議類型少。從統計的三個時間段立案的行政爭議類型看，XX年上半年有6種，XX年上半年有5種，今年上半年僅有3種，行政爭議類型也呈逐年減少趨勢。在行政爭議類型中，土地行政管理因與房產的權利、與廣大農民的生產生活直接掛鈎，成為引發行政爭議最多的執法領域;治安管理工作因涉及面大，與民眾的生活息息相關，成為繼土地執法領域外行政爭議第二大高發領域。(見表三)
表三、行政爭議類型情況表
XX年上半年XX年上半年XX年上半年總計
土地1111224
治安74617
勞動人事1113
房產22
民政11
工商11
質監11
衛生11
四是無群體性行政爭議案件。從全國範圍來說，城市拆遷、城區規劃、土地徵用等領域為牽涉面廣、容易引發集訴集訪的領域。我縣因為不存在舊城拆遷改造、舊城區規範建設等問題，再加上在土地徵用方面執行法律、把握政策較好，所以近年來沒有大的行政爭議發生。
二、我縣行政執法中存在的問題
預防行政爭議的產生，關鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看，引發行政爭議主要是執法過程中時有違法或不當問題出現：
一是有些部門沒有查清事實或沒有充分取證就作出具體行政行為，因事實不清、證據不足引起行政爭議導致被動;
二是有些部門不當行使行政自由裁量權，顯失公正;
三是一些機關工作人員沒有嚴格樹立“依照法定程式行政”的觀念，沒有做到實體和程式並重、結果和過程並重，出現一些該告知不告知等損害當事人陳述權、申辯權的違法行為。
三、關於進一步做好預防和化解行政爭議的幾點建議
有效預防和化解行政爭議，是全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是法治政府建設的核心內容，也是維護人民民眾權利，切實解決民生問題的重要保證。當前我縣行政爭議雖然數量少、類型少、涉及部門少，預防和化解行政爭議的壓力不大，但從建設法治政府、實現社會和諧的長遠目標來看，我縣在預防和化解行政爭議方面仍有些工作需要進一步做好。