5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮經濟外向度的不斷提高,國際形勢的變化嚴重影響著xx的經濟活動,特別是近兩年來,人民幣持續升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿易門檻的提高,對xx鎮主導產業特別是玩具行業發展造成了重大影響,嚴重擠壓了企業的利潤空間。在調查中,受美國次貸危機的影響,大部分玩具企業的訂單量比往年減少20—30%以上,部分電子企業也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據悉,人民幣每升值1個百分點,企業利潤就會減少4—5個百分點。
四、加快xx鎮民營經濟發展的幾點建議
xx鎮民營經濟在發展過程中遇到的制約因素,既有客觀大環境的原因,也有一部分源於企業的不足,應當主要靠挑戰自我、改變增長方式、轉型經營加以解決。
1、加速產業升級。要根據制定的光伏、電子產業發展規劃,鼓勵民營企業加快產業結構調整和升級步伐,積極發展上下游產業,加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術含量高、用工量少等產業集群的培育力度。通過大力實施招商引資,引進一批具有戰略意義的產業和企業。同時密切關注市場,隨市場變化而動,不斷最佳化產品結構、適時更新換代。鼓勵有條件的企業設立技術中心,企業要加快推進產品信息化、生產信息化、行銷信息化,適應自身做大做強的需要和市場對企業的標準化要求。
2、積極轉型經營。轉型目標是逐步建立現代企業制度,上規模的企業應當積極採取真正意義上的現代企業制度組織形式,切實完善股東會、董事會、監事會的設定並發揮其應有作用,使現代法人制度的優勢得到發揮,樂於吸引外來人才,樂於接受職業經理人。建立新型人才激勵機制,如高新技術入股、股權獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視,這樣既利於最佳化股權結構,又可以引進和留住人才。
3、最佳化政策環境。要對重要行業和重點企業要制定細化的專項政策,進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持,努力爭取本地民營企業在新上投資規模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優惠政策。
4、提升承載能力。加快工業園區以及城鎮基礎設施建設,高標準建設企業的生產、生活平台;爭取建立統一的物流機構,以節約企業的費用成本和時間,提升xx民營經濟發展的承載能力。比如xx的物流業發展相對滯後,不能滿足企業的需求,迫切需要政府給予支持,建設一個與xx電子產業集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、諮詢等機構。
5、構建人才隊伍。加強人才隊伍建設,充分運用人才柔性流動機制,進一步完善人才政策。採取靈活方式,為企業進人才提供服務。努力引進高層人才,滿足企業擴張規模、轉型經營的需要。同時,也不能忽視調動社會資源,加強各類實用技術培訓,為企業提供完善的人才培訓服務體系,提高企業全員綜合素質。
6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構降低“門檻”,在xx設立分支機構,加大對企業的信貸支持力度,簡化手續,降低貸款成本。充分發揮金融擔保機構的功能,特別是要促使增強誠信度,積極還貸,實現雙贏。二是藉助外資,善於利用外來資本,加快發展自己。招商引資是加快發展的關鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題,通過招商引進資金,合作經營,同樣也能實現擴張規模、跨越式發展。