對農村生活垃圾處理的調研報告

三、農村垃圾處理可借鑑的模式

各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點, 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依託新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾採用沼氣池淨化,農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式,保護和改善農村生活環境,提高農民生活質量。這一模式的主要優點是基礎設施比較配套,缺點是項目覆蓋面不廣,實際效果還有待提高,短期內難以推廣到千家萬戶。

2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋後衛生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農民做好包衛生,包綠化,包秩序,並且定期檢查公布清潔戶、衛生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優點是村村可以搞,缺點是組織難度大,長期堅持難,廢物難降解。

3.有償包乾治理型。就是借鑑城區垃圾管理辦法,根據不同村鎮經濟實力,採取有償包乾和物業管理相結合的方式,實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌,比較容易堅持,缺點是經濟實力不夠,居住比較分散的村暫時辦不到。

4.依託城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃 圾處理網路向農村延伸,完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內,到指定地方存放,方便統一運送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實現。

四、對農村垃圾處理的對策和建議

1、政府推動,制定相關政策法規

農村垃圾的處理,需要一定的法規來進行保障,目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大,沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用,建議市委、市政府形成《農村環境衛生管理辦法》,通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等,規範村民行為規範,並為健全農村環境衛生體制提供法律保障。

2、以人為本,建立有效垃圾處理網路

農村垃圾面臨著範圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網路是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看,農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網路。“戶集”要求每戶農民自覺落實垃圾入袋裝桶,並定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類後的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力,地理位置等實際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發揮人的主觀能動性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網路。