二是農業基本設施投入不足。該村現有的水庫、水渠、提灌站農業基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的,近些年新建較為先進的比較少,這樣不僅在總量上與現階段農村生產發展不相適應,而且在質量上也不能滿足現階段農村生產生活的需求,目前,我國眾多農村的社會矛盾依然比較簡單,但在農業生產高峰時期,當地的農業生產設施遠不能滿足眾多農戶的生產需求,因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農村的穩定、發展與和諧。該村作為縣裡的社會主義新農村建設示範村,農業基礎設施在全鎮屬於上游水平還不能滿足生產的需要,那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題,因為資源的不均衡和分配的不公平,可能成為影響農民增收、農業增效、農村發展和諧的不利因素。對於如何有效改善本村的農業基礎設施滯後的問題,村裡的“一事一議”制度顯得不足,鎮裡對加快全鎮農村基礎建設和提高農業綜合生產能力也顯得捉襟見肘,想得而做不到。
三是農產品市場風險較大。近年來,隨著國家政策的支持與扶持,在全縣城鎮化和實施農業產業化進程的有效帶動下,為提高農業的綜合生產能力和提高農副產品附加值,七里橋鎮和該村也出現了“訂單農業”這一有效的農業發展模式,現在該鎮有湖南天龍米業有限公司、永州七里香米業有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業產業化龍頭企業,它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍,年加工糧食達幾十萬噸,它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協會+農戶的模式收購優質水稻。但該村參加的訂單農戶不到全村總戶數50%,覆蓋面較小,大多數農戶的生產還處於“單兵獨將”游離狀態,生產效益不明顯,制約了規模和綜合生產能力的提高,農戶的抗市場風險能力依然不高,在當前糧食收購中買方居於主導地位的局面中處於嚴重不利地位。
四是缺乏優質高效產業。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優勢,但由於受國家政策支持與扶持力度不大、農民個體自主投入能力弱小、農村信貸規模小等不利因素影響,嚴重製約了本村種養植業的規模化、產業化、高效化。90%以上的農戶無力擴大現有種養植業和加工業規模,實現集約化經營管理,大多數農戶依然處於“自給自足、自產自銷”的小農經濟狀態,由於村里沒有農業產業化的加工企業,全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產品,未有經過初加工的產品,更不用說產值高的農副上加工產品了,沒有穩定的市場需求方,這樣就導致了導致農戶種養殖的盲目性和隨意性,致使種養殖結構不合理、品種不健全、品質不優質、生產無規模、產品無特色,產品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶增收的現象依然很突出。
五是涉農服務體系滯後。針對我國國情來說,在我國要想形成農戶增收的長效機制,除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業生產資料市場供應、農業基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業產業化之路外,堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰略依然很重要,廣大農村真的很急需各種涉農服務,尤其是對涉農科技、農業生產資料、農業實用技術、種養殖結構調整、市場信息等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會、企業、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農服務資源,這對促進農民增收長效機制的儘快形成無疑是一大助推力量。