在旅遊小鎮的開發建設中,永寧鄉黨委政府,無論從土地使用和財政資金使用上給予了極大的支持,出台了保護措施,對城子古村建設做了嚴格的規定,對村內新建混凝土住房一律停止審批,對景點內設施加以修復完善。自該村被評為雲南歷史文化名村和雲南旅遊小鎮後,縣、鄉黨委政府無論從人力、物力、財力上都加大了投入力度,把扶持資金全部用於該村基礎設施建設,在財力十分緊缺的情況下,先後多方籌資300萬元對村內環境衛生、景區、景點標識進行建設,修建了停車場,設立了景點標牌、簡介,硬化了村間道路。同時制定了城子村規劃保護條例,增強全村民眾的愛村意識,提高了全村民眾的文明程度。
通過村內基礎設施建設和景點建設,城子古村吸引了眾多的國內外遊客。近年來,每年都有來自新加坡、泰國、香港、台灣、澳門及內地的XX餘人次到城子村觀光旅遊。
三、存在的問題
(一)規劃滯後。目前,對城子村缺少一些相應的保護開發詳細規劃和管理法規,規劃的滯後,在一定程度上影響了城子村的招商引資和開發建設。
(二) 資金缺乏,開發建設力度不夠。永寧鄉旅遊文化資源豐富,但由於開發晚、起點低、資金投入嚴重不足、景點開發滯後、旅遊基礎設施薄弱。由於歷史和自然災害等多種原因,資源損毀較為嚴重,恢復難度大,已開發的景點屬於低層次開發,缺乏市場吸引力和競爭力。但由於使用權、管理權、經營權關係沒有理順和解決,城子村內較有特色的民居和部分價值較高的景點尚未被開發利用,招商引資難以啟動。
(三)宣傳促銷力度不夠,知名度不高。宣傳促銷尚處初級階段,宣傳範圍僅限於本地區內,宣傳方式單一,針對性不強,力度不夠,城子村和其它旅遊資源的知名度不高。
(四)當地民眾缺乏保護開發的思想意識。城子村的保護開發,調動當地民眾的積極參與是關鍵。目前,城子村的旅遊開發尚處低層次階段,城子村的居民還處於觀望狀態,開發、經營旅遊的氛圍還沒形成。加之周邊的生態環境破壞嚴重,生態環境與景區開發不協調。
(五)永寧鄉旅遊從業人員隊伍建設、景區管理機構設定和旅遊商品開發等方面均屬空白狀態。
四、思路及建議
(一)開發思路
今後,嚴格按照《**縣旅遊產業總體規劃》,貫徹“政府引導、企業參與、市場運作、民眾受益”的方針,強化城子村開發建設中政府的引導和服務職能,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,調動企業和民間參與開發建設的積極性,形成多渠道、多元化的投資格局;帶動農村和城鎮的發展,改變居民的生活方式和思想觀念,提高城子村居民的生活水平和居住環境;使城子村開發建設在推動特色旅遊業發展中發揮重要作用。
通過對城子村的開發建設,在阿廬古洞風景區品牌的帶動下,形成主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強,受廣大旅遊者歡迎的觀光旅遊、度假休閒的新型小村莊;將其打造成為“雲南旅遊名村”,並在國內外具有一定知名度;使雲南獨特的民族文化和地方歷史文化資源得到更好的挖掘、保護和利用。
(二)建議
1、科學編制規劃,強化規劃的指導作用。規劃的編制,對城子村和盤江旅遊觀光帶的科學保護開發和可持續發展至關重要。因此,建議縣委、政府要統一思想、高度重視,理順體制,以科學發展觀為指導,因地制宜,高起點、高標準、高要求編制規劃,綜合協調,統一布局,用大旅遊的觀念編制規劃,用規劃來指導“一體化”的建設,鋪就永寧鄉旅遊快速發展通道。