3、省市政策創造了良好外部環境。
《關中—天水經濟區發展規劃》的批准實施,西鹹新區的全面開發,為建設生態北杜提供了良好機遇。新區規劃強調依託周秦漢歷史遺蹟和渭北帝陵遺存帶,形成大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史三條文化帶;強調生態建設,重點打造城市綠色廊道和都市綠心,建設大面積濕地公園和水景公園,形成點、線、面結合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動空間;強調統籌城鄉發展,建設生態田園小鎮和社區;強調保護生態,建設西鹹新區百里渭河生態景觀帶,把渭河打造成在國內有重大影響,世界知名的城中河、生態河,形成以自然保護區、林地、大遺址為基本要素的一廊、兩帶、多水系的區域生態體系。
總體來看,北杜以農業為主,無污染型工業,經濟社會環境協調發展,初步具備了建設生態小城鎮的基本條件。建設生態北杜符合西鹹新區發展定位,完全可以打造成新區的一大亮點。
二、建設生態北杜存在的問題
1、缺乏明確的思路與定位。
幾年來,北杜鎮的基本思路是:以“建設富裕、文明、和諧新北杜”為宏偉目標,堅持不懈地實施“重工、強農、興商”的發展戰略,全力推進經濟社會科學發展、率先發展。“建設生態北杜”這一理念符合科學觀的基本要求,也符合“建設富裕、文明、和諧新北杜”的巨觀目標要求。也就是說,建設“生態北杜”是“建設富裕、文明、和諧新北杜”的應有之義。但是建設“生態北杜”的發展理念還
未被突出強調出來,還未有明晰的發展規劃思路,還未將“生態北杜”單列出來作為經濟社會建設的一大重點。馬克思主義認為:“思想是行動的先導”;建設生態北杜的社會實踐需要思想與思路先行、政策先行。
2、城鄉文明環境需進一步最佳化。
近年來,北杜在城鎮環境治理和村容村貌治理方面取得了明顯的成績,與過去5—XX年相比,城鄉環境發生了翻天覆地的變化;但是與大連的生態小城鎮相比,仍然存在不小的差距。比如,鎮域主幹道、主要商業街的環衛工作還需進一步加強;垃圾處理還不夠規範,占道經營的現象大量存在;社區、農戶家庭環境需要最佳化;花園、公園、綠地還不夠多;多數地域,夜晚還是一片漆黑。
3、城鄉居民素質需進一步提高。
鎮域居民的公民道德素質、思想文化素質、法制意識和誠實經營意識需要進一步提高。比如,長期存在欺商、擾商、拒商等現象,破壞投資發展環境,影響了外商以及外來旅遊人員的投資消費的熱情,是不和諧的音符,不符合生態城鎮發展要求。
4、經濟結構需進一步調整。
工業在國民經濟中的比重低,僅為##%,第三產業占有比重為##%,第二、第三產業的優勢充分發揮出來。在農業經濟結構上,需進一步強調強調發展生態農業、有機農業、綠色無污染農業;在工業經濟結構上,還需突出發展高新技術型、環保型、低碳節能型項目;在第三產業結構上,大力商業、物流業、倉儲業等,尤其注重發展旅遊業,儘量減少經濟發展對環境造成的壓力。
三、建議
建設生態北杜涉及方方面面,不但需要投入大量的人力物力,還需要國土、市容監察、環衛、宣傳教育、建設等各部門實現聯動,更需要從巨觀角度進行細緻謀劃。主要提出以下建議;