(二)對學校的基礎設施、教學儀器等方面的投入不足。1、許多農村中國小教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中國小尚缺教輔用房138770平方米,學生宿舍6469平方米,學生食堂6022平方米。如××中學需要住宿的學生共1200人,但現在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍,尚有850名學生的住宿問題沒有解決;××中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生,存在著一定的安全隱患。2、農村中學的教學儀器普遍緊缺,影響了學校實驗教學活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前,農村學校教師工作間尚缺542間,面積為13550平方米。此外,各學校均沒有圖書館。
(三)農村基礎教育相對薄弱。調研組通過抽查××、××、××、××四個鎮XX年國小升國中考試成績,發現有的鎮考生語文科平均分為26分,及格率6.33%,數學科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮的小學生考試及格率均在45%以下。它從一個側面反映出我縣的農村基礎教育還相對薄弱。究其因,主要是XX年新課程改革實施後,部分校領導、教研員和教師對新課改認識不到位,缺乏有效的學習、研究,對新課程改革的新理念、新方法理解不透,認為新課改就是減少學生的測驗和作業,對教師教學質量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規範化、正常化的機制。許多農村中國小每個學期除了中段考和期末考試外,平時基本沒有測驗,甚至連作業都很少。各學校基本上沒有對各學科各位教師的教學成績和教學質量進行分析、評比、反饋,教科局也沒有根據新課改後的新型教學模式制定相應的標準和目沒有對各學校的教學質量進行考核、監督、檢查。
(四)學校的管理缺乏科學、有效的機制。校長的管理理念、學校領導班子的整體素質對學校的發展和教育質量的提高起著關鍵作用,但由於教科局對學校的管理沒有一整套行之有效的獎優罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制,造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重,不思學校的改革發展,沒有因地制宜利用現有的資源去改善辦學條件,致使一些學校的操場變成了曬穀場,一些學校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學校的常規教學管理不規範、不到位,致使教學質量難以提高。
(五)教師職稱評聘脫節,影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘,由於評聘脫節,使一些教師認為有無職稱一個樣,直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。
(六)教師培訓缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓工作主要是抓全員培訓,大方向是正確的,但就全縣教師隊伍的實際情況(年輕教師多,35歲以下的有1038人,學科優秀教師不多,缺乏學科帶頭人)來講,還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓力度也不夠,按國家規定,教師的培訓經費應占當地教職工工資總額的2.5%,但目前我縣僅為0.47%,比例過低。
(七)教育布局不夠合理。××中學、××中學、××中學、××中學、××中學和縣一小等學校,都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題,但在××、××等邊遠農村國小又存在生源稀少等現象,如×××國小配有2位教師,卻僅有4名小學生;××國小作為一所完全國小,配有7位老師,但只有31名學生,而且其中四年級出現斷層(即沒有學生),農村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理,影響了教育教學事業的健康發展。