為了適應大規模培訓幹部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進幹部教育培訓資源整合,提高了幹部教育培訓的質量和效益。
一、初始動因
推進幹部培訓資源整合源於對幹部培訓工作現狀的認識和把握。長期以來,我縣幹部教育培訓資源分散,培訓條件較差,嚴重影響了幹部培訓的質量和效益,主要表現在:一是基礎設施落後。受經濟發展水平的影響,我縣幹部教育培訓的場所、設備還比較落後,難以適應幹部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣幹部總數相比,幹部教育培訓的師資力量不對稱,教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足幹部教育培訓的需求,教師整體素質有待進一步提高。三是管理體制混亂。幹部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況,缺乏巨觀管理,部門亂辦班、亂收費現象,借培訓之名觀光旅遊的現象時有發生,致使培訓資源難以共享,培訓難以取得實效。最佳化社會資源配置,推進幹部培訓資源整合,是新形勢下適應大規模培訓要求,提高幹部培訓質量和效率的現實要求。
二、主要作法
20*年以來,縣委不斷加強領導,強化措施,整合物力、財力、人力,使幹部培訓資源等到了有效利用。
第一,整合區域辦學資源,發揮黨校在幹部培訓中的主渠道作用。縣委書記鄒正金高度重視此項工作,深入到有關部門調查研究,了解情況,主持召開縣委辦公會,進一步統一思想,解決相關問題。20*年,縣委黨校在與縣職業高中、宜昌市電大*分校合併的基礎上,加掛行政學校、社會主義學校、團校,使全縣的教育資源進一步整合,優勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元,維修了教室、添制了教學設備,建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳,改造了學員宿舍和辦公室,組建了黨校遠程教學c級站、閉路電視系統、校園網和計算機中心。縣委黨校現有教職員工56人,其中專任教師48人,有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件,已成為綜合型、全方位、多功能的幹部教育培訓陣地。
第二,盤活區域人才資源,最佳化師資隊伍。我們把建立起一支規模適當、結構合理、素質優良、能夠滿足需要的幹部培訓教師隊伍,作為幹部培訓的基礎性工程和最緊迫任務來抓。一是抓培養。支持教師到省市委黨校、行政學院聽課、進修,鼓勵深造,達到更新知識結構、夯實理論基礎的目的;先後選派5位青年教師組成農村工作隊員駐村工作和參與縣委開展的“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,讓他們在社會實踐中開闊眼界,鍛鍊能力。二是抓引進。為解決法學、經濟學等學科教學的緊缺人才,先後引進了3名人才充實到了幹部培訓隊伍,做到“五落實”,即:編制落實、崗位落實、住房落實、待遇落實、培養聯繫人落實,為他們營造了良好的工作和生活環境。三是抓聘任。聘請了由縣級領導、行業專家、拔尖人才等16人組成的兼職教師隊伍,並建立教學檔案,有效解決了師資力量不足的問題。四是抓聯合。打破區域界限,整合教育資源,成立了“宜昌市江南幹部培訓協作會”,與宜都、長陽黨校定期開展校際合作,加強教學研究,改革授課形式,實現資源共享、優勢互補。
第三,理順管理體制,發揮組織部門牽頭抓總職能。縣委下發了《關於加強全縣幹部培訓工作的意見》,對加強幹部培訓管理,提高幹部培訓效益提出了指導性意見。縣委組織部認真履行統籌規劃、巨觀指導、組織協調、督促檢查的職責,堅持推行點名調訓,及時通報各單位選派幹部參加培訓情況;對學員培訓紀律、黨性表現、學習態度、學習成績進行考核,建立幹部培訓檔案;對主體班實行“組織部督學制、班主任跟班制、班委會管理制”的管理模式,嚴格培訓紀律;完善幹部培訓審批制度,全縣各級各類幹部培訓均由縣委組織部審批,對培訓目的、培訓對象、教學計畫、辦班地點、招生人數、經費來源和收費標準嚴格把關。縣內組織調訓、公務員培訓一律放在黨校進行培訓;撤銷鄉鎮黨校,鄉鎮組織舉辦主職以外的村幹部和農村黨員輪訓,由縣委黨校組織師資力量集中授課。推行了黨政幹部政治理論水平任職資格考試制度,全縣542名40歲以內的副科級及以下幹部進行了黨政幹部通過了考試。同時,加大了幹部培訓的投入,幹部培訓經費納入了縣級財政預算。
第四,創新培訓理念,構築開放式培訓平台。一是培養內容上注重“前瞻性”。力求適應建立幹部培訓新體系的要求和本地經濟社會發展的需要,堅持把培訓內容與全縣中心工作結合起來。結合*工作和幹部知識結構的實際,先後擬定了“樹立和落實科學發展觀”、“wto知識”、“基層黨組織執政能力建設”、“社會主義新農村建設”等58個專題,並建立了課題庫。課題內容主要是四方面:鄧小平理論和“三個代表”重要思想;市場經濟理論知識和改革開放的路線、方針、政策;科技發展新動態、領導科學新趨勢、網路新知識;黨建理論和黨的知識。二是培訓方法上注重“實效性”。開展了“選單式”教學、“反饋式”教學的探索;開闢了“學員論壇”,讓學員走上講台,結合工作實際和自己的思想實際,總結自己的心得體會;運用了多媒體教學、遠程教學網路等先進教學手段;堅持課堂教學與課外考察相結合,現場觀摩與專家相結合。三是教育對象上注重“針對性”。在加強年輕幹部培訓的同時,重點加強鄉鎮幹部、村幹部的培訓力度。從20*起,縣委計畫用3年時間將鄉鎮幹部、村主職幹部和村後備幹部輪訓一遍。近兩年,組織部每年組織主體班培訓400人以上,組織短訓班培訓700人以上。政府埋單,先後遴選出52名農民黨員、團員青年及村後備幹部到長江大學進行實用技術培訓培訓,著力培養鄉土拔尖人才;先後選派8名機關幹部、專業技術人員到高等學院攻讀研究生學歷,著力培養高層次緊缺人才。