三、面臨的主要問題
我縣整合幹部培訓資源才剛剛起步,當前還面臨諸多困難和問題。一是思想認識待提高。少數地方和部門沒有真正把幹部教育培訓作為基礎性工作來抓,幹部工作中存在重使用、輕教育的現象。同時,部分幹部學習的主動性不強,對培訓的目的不明確,把培訓變成交朋友的過程,聯絡感情的過程,影響了培訓的質量。二是按需施教待突破。培訓內容不能很好地適應時代要求、幹部隊伍的知識結構,存在“一個單子吃藥”的問題。根據幹部職業年齡文化心理特點和不同對象的不同要求,進行針對性培訓不夠。部分幹部特別是領導幹部重複參加培訓,而一些普通幹部長期得不到培訓或培訓少,培訓工作仍有死角。三是管理制度待加強。有的參訓幹部工學矛盾較為突出,與原有工作不能完全脫開,不能嚴格執行幹部調訓的有關要求。培訓管理的力度不夠,強調自覺遵守紀律的多,監督檢查的少,有關學習制度、考勤制度難以嚴格執行。 四是激勵機制待完善。幹部培訓考核結果運用不夠,存在培訓與使用脫節的現象,幹部學習缺少壓力、動力。
四、對策思考
整合幹部培訓資源是適應新形勢不斷演進的過程,針對當前面臨的問題,應著力從以下幾方面入手。
一是統一思想認識,進一步加強對幹部教育培訓工作的領導。宣傳貫徹《幹部教育培訓條例(試行)》,牢固樹立和落實科學的人才觀,把繼續教育的幹部培訓作為一項基礎性工程,進一步加大工作的力度,把幹部培訓工作擺在黨的中心工作來規劃和考慮。堅持全縣上下一盤棋,形成縣委巨觀抓、組織部牽頭抓、有關部門配合抓的幹部教育培訓工作格局。
二是健全管理制度,進一步規範幹部培訓工作。將制度化建設作為幹部教育管理工作的基礎工作來抓,形成運行良好的幹部教育培訓管理機制。強化幹部教育培訓的巨觀管理,明確各部門職責;嚴格部門辦班審批制度,不斷規範幹部調訓工作程式;完善對參訓幹部的學習紀律、生活管理、考試考查等各類制度,強化對幹部教育培訓情況的管理和考核;推行學分制管理辦法,將幹部培訓與工作考核、幹部任用有效結合。
三是創新培訓方式,不斷增強幹部培訓實效。開辦黨校夜校班和領導幹部雙休日知識講座,通過黨校教師授課、邀請客座老師授課、觀看講座錄像等方式,改變受訓對象狹窄、培訓面不寬的狀況。按照“實際、實用、實效”的要求,加強教學設備和教學手段的現代化建設,充分發揮縣委黨校培訓主渠道的作用,推行“自主性、選單式、實用型”為主要特徵的幹部自選培訓。舉辦網上黨校,定期發布學習內容,讓幹部通過網上自學並提交答題試卷,有效解決工學矛盾。
四是拓寬培訓渠道,建立開放式幹部教育培訓體系。逐步打破由黨校、幹校單一培訓的舊模式,積極利用各類專業培訓機構、社會培訓資源,倡導開放式培訓的新格局。建立一批幹部實踐鍛鍊基地,選派幹部掛職學習;選派縣鄉幹部到村或企業任職,使其在實踐中鍛鍊,豐富閱歷,進一步提高解決實際問題的能力;充分發揮“幹部培訓協作會”的作用,走聯合辦學路子;以多種形式鼓勵幹部自學,引導幹部樹立“終身學習”理念,營造學習型幹部、學習型社會的氛圍。
有關基層幹部政績觀偏差的觀察與思考
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