最佳化環境構築平台促進經濟提速進位調研報告

三、在幫扶服務中促進企業提速增效

做大產業、做強工業,關鍵是要提高服務企業的水平。服務企業要以切實解決企業經營發展中存在的實際困難和問題為重點,幫助企業堅定信心、搶抓發展機遇、擴大生產規模、做大做強做優,實現科學發展、和諧發展、跨越發展。通過繼續深入開展“服務企業年”活動,充分發揮政府巨觀調控職能,加強經濟運行協調,轉變機關作風、突破重點難題,扶持企業發展,協調推進工業經濟振興攻堅戰和產業園區建設攻堅戰,以企業的大發展促進區經濟社會全面協調可持續發展。

新形勢下,服務企業必須要堅持兩個基本原則:一是必須堅持解放思想,與時俱進的原則。服務企業的理念、方式和內容不是一成不變的,而是隨著時代的進步、產業的發展而變化的。在工業化起步階段,主要是圍繞擴大企業數量,提高產量做增量文章開展服務;在現階段,主要圍繞產業轉移承接、產業升級、節能降耗方面開展服務,質、量並重,實現又好又快發展,並預留空間推動跨越式發展。在服務方式上要從服務單個企業向服務產業轉變,從解決個別具體困難向最佳化整體環境轉變,從面對面的平面服務向政策、信息、體制等立體服務轉變。二是必須堅持實事求是,量力而行的原則。要根據地方經濟發展水平決定服務的方式和方向。在發達地區,經歷了一段時間的快速發展,積累了較多的財富,企業的發展可以按照實際情況,在速度上適當放緩,留出時間和空間解決發展中懸而未決的問題,促進產業提升,大力發展高科技、環保型企業。在等欠發達地區,經濟總量小,提高二產比重,實現快速發展仍然是當務之急,在服務企業方面首先要考慮的是招商引資,壯大企業數量和規模。因此,服務企業也要量力而行,特別是在提供各種優惠政策和營造優質環境上,更不能脫離經濟發展水平,搞超出自身承受能力的亂許諾。

服務企業發展,要用好“加減乘除”法:

(一)做好加法,就是要雪中送炭,幫助企業解決問題。要全面調查了解企業當前發展面臨的主要困難和突出問題,調查研究重點企業、產業發展現狀和發展目標,及時掌握企業、產業發展動態,研究促進企業、產業發展的對策措施。從目前掌握的情況看,區企業遇到的問題大多集中在資金、用地、用電、審批等方面。我們要對這些問題認真梳理,分類施策,盡最大努力幫助企業解決問題,保障企業正常生產經營。一要努力引進和培育產業集群和延長產業鏈,提高企業競爭力和抗風險能力。大力發展園區經濟,從提高企業競爭力向提高園區競爭力轉變。二要強化用地服務。認真研究國家土地政策,積極向上爭取建設用地指標和優惠政策,要引導企業盤活閒置土地,激活低效用地,提高投資強度。加大征地拆遷工作力度,維護良好的用地環境,確保建設項目用地合法、集約高效、有序推進。三要強化用電保障。加快實施新一輪城鄉電網升級改造工程,規劃新建和改造一批送變電工程項目,重點抓好110千伏變電站項目和蒲廟電灌站渠改工程項目,制訂實施好有序用電方案,確保重點工業企業的生產用電。加快引進華電集團等發電企業進駐東部工業集中區,為園區企業提供用電保障。四要強化用工服務。要全面摸清企業用工情況,建立企業用工需求信息網路,為企業用工提供勞動力資源信息,切實幫助企業解決用工問題。