其他與服務業統計工作相關的部門都要重視本部門、本行業的服務業統計工作,明確本部門綜合統計機構和行業統計職能機構,明確綜合統計負責人,充實統計力量,並在物力、財力方面予以必要支持,努力構建本部門完善的統計調查網路,為實現本部門的全行業統計提供組織和物質保障。
2.明確職責,做好各部門的全行業服務業統計。
統計部門在做好全市現有服務業統計報表制度貫徹落實的基礎上,繼續強化對服務業部門統計的組織、協調和業務指導,完善提高行業部門統計與政府綜合統計的交流協作。為全面搞好服務業統計,深入貫徹實施、全力推進全行業統計,統計部門一方面要做好《市服務業統計報表制度》等現行統計制度的貫徹部署,另一方面,也要協助相關部門建立其本身的全行業統計制度,加快部門統計由系統內單位統計向全行業統計的轉變,協調服務業內各行業部門統計與政府綜合統計的工作關係。
從目前情況看,部門服務業統計遠遠不能適應國民經濟核算的需要,不能滿足各級政府衡量發展、制定規劃的需要。所以要切實加強部門服務業統計工作,為各有關部門和單位提供服務業統計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持,指導規範部門開展服務業全行業統計。
所謂全行業統計,就是要求各部門將本行業內的所有單位,不論其經濟類型、不論其資金來源、不論其隸屬關係,只要是在行政區域內從事服務業經營活動,都納入各自行業的統計範圍,努力反映行業全貌。各部門對下級部門也要提出全行業統計的要求,讓他們將轄區內的所有服務業單位的活動都充分反映出來。具有行業管理職能的部門作為服務業行業統計調查的實施部門,按照部門職責分工,完成相關行業的基礎統計資料的蒐集、整理、審核、報送工作,做好服務業統計的調查工作。
3.建立數據共享機制,增強部門間交流協作。
部門之間要加強配合協作,把統計資料向統計部門報送當成一種法定的義務來看待,使部門統計與政府綜合統計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規範化、法制化,以切實保證全市服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發揮各級各部門和行業協會的作用,促進服務業行業統計信息交流,建立健全共享機制。共享機制還包括統計單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質檢部門負責產品的質量檢查工作,掌握大量的法人單位和財務獨立的產業活動單位等單位的名錄;民政部門負責社團登記,掌握大量的社團、行業協會等非企業法人單位的名錄;工商部門負責工商登記,掌握大量的企業和個體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務業單位。根據實際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進行整合,形成一個可以互通共享的信息平台,以補充、完善統計部門服務業單位名錄庫。
4.結合全市科學發展考評體系,加強服務業統計工作的考核力度。
為確保服務業統計工作的順利開展,提高統計數據質量,我們應當通過結合全市科學發展考評體系,建立健全服務業全行業統計體系,強化服務業統計工作考核,使服務業統計工作儘快走上規範化、法律化的軌道。
5.強化服務業統計數據質量的審核評估及監測分析,服務好政府決策。