(二)老百姓對發展致富缺乏信心。一是老百姓沒有走出傳統農業的禁錮。對上級黨委政府發展經濟、建設小康的方針、政策理解不到位,不少民眾對發展村集體經濟對自己有什麼好處,以及如何發展村集體經濟缺乏正確的認識,認為祖祖輩輩都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己種”,自己種的糧食自己夠吃就行。存在“各家自掃門前雪”的思想,發展村集體經濟是村幹部的事,與己無關的思想。走訪中發現,至少有一半以上老百姓還沒有找到一條真正適合自己的致富之路,他們對全面小康基本沒有什麼概念。二是沒有找到走出貧困的突破口。有的因為缺乏資金,即使有一技之長,有致富的意願和想法,但力不從心。有的不僅貧困,而且沒有任何技術特長,只有在自己的土地上進行傳統耕種,收入甚微。xx村雖有部分在外地打工的人,但大部分外出打工者因為文化程度低,多是作一些以出賣體力為主的勞務工,其務工收入只能維持孩子讀書、支付農業生產費用、供養老人等日常生活和全家人的基本醫療費用。雖有個別外出務工人員通過自己的努力已經成為老闆,但其思想意識還沒有達到帶領民眾共同致富的高度,目前該村還缺乏能帶領大家共同致富的經濟能人,大多數農戶仍然過著依靠傳統農業的自給自足的生活。三是對如何開拓市場實現村集體經濟增收信心不足。村領導班子也曾謀取過新的發展空間和新的發展路子,比如利用優惠政策吸引外出打工人員返鄉創業,招商引進業主投資興業等,但皆因地理位置、交通條件等投資環境差而收效甚微。
(三)發展集體經濟缺乏載體和基礎。xx村在過去落實家庭聯產承包責任制的過程中,基本沒有保留集體經營的土地。缺少土地這一載體,發展集體經濟顯得困難重重,特別是該村地理位置偏僻,既無資源可供開發利用,又無人才、資金等優勢,發展壯大集體經濟十分困難。
(四)農業生產體系不完善。農業生產受傳統農業影響大,技術引進開發力度不夠,產業開發自主創新能力不強,抵禦自然災害和抗市場風險能力弱。沒有制定科學、合理的生產操作規程,現有的種養產業大部分管理粗放,生產力水平低,生產條件落後;農產品、經果林品種品質不優,生產成本相對較高,沒有市場競爭力。
三、幫助xx村脫貧致富的構想建議
通過駐村實地調研,我收穫頗多。不僅了解到當前老百姓生活中所面臨的困難,更看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情,特別是鎮政府、村支部已初步醞釀、謀劃好發展村集體經濟、使百姓脫貧致富的宏偉藍圖更讓我受益非淺。但要脫貧、要致富不是一朝一夕、一蹴而就的事,既要充分考慮該村的實際情況,更要一步一步地逐個破解制約該村發展的難題,要按制定的幫扶方案有針對性、有計畫地組織實施。因此,我認為,應從以下幾個方面對xx村進行幫扶:
(一)制定近期幫扶規劃,解決最迫切的難題。
1、修建村級活動室,建好老百姓致富的後方陣地。村級活動室是村幹部與老百姓的連心室,是開展便民服務,為民眾排憂解難的重要陣地。針對xx村無村級活動室的具體情況,在XX年,由對口幫扶的市級部門和企業共同出資10萬元為該村新建一個面積為100平方米的標準的村級活動室。並幫助建立健全各項規章制度,規範工作職責,落實運行機制。同時,通過整合各類資源,實現村級活動場所功能互補、一室多用和服務多元化,充分發揮村級活動室的作用。依託村級組織活動場所,通過科技培訓課堂、專題講座、科普宣傳欄、現場諮詢等形式,開展政策形勢、市場經濟、農業科技、法律法規等方面知識宣傳和技能培訓,使村級活動室成為村民政治、經濟、文化和教育的“中心”。