總投資162.8億元的鐵路計畫於今年8月1日貨運通車,10月1客運通車,作為境內沒有鐵路通過及鐵路站場的,為回響市委、市政府的號召,我們認為如何就近連線鐵路站場,實現我縣客貨與鐵路站場互通,是促進我市鐵路站場經濟充分發揮的首要工作。5月19日,縣政府組織縣人大、政協、發改、經貿、交通、建設、旅遊、外貿等部門赴、三門兩捷運路站場進行調研,並對兩地站場的建設情況進行深入了解。
一、鐵路站場的作用
一方面,發揮客貨中轉、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務是安全、迅速、經濟、合理的運送旅客和貨物,為國民經濟的發展和人民生活水平的提高服務,在完成上述任務時,鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面,充分發揮輻射作用。在工業產品、農副產品運輸、勞務輸送和旅遊產業中展示作為,充分發揮鐵路運輸的輻射優勢。貨運方面,主動與現代物流接軌,自覺將自己納入現代物流體系,加強與公路、水運的聯手,在現代物流中尋求“多贏”效果。客運方面,充分發揮低價、準時、快速、安全的特性,大量開行朝發夕至、夕發朝至列車,為旅客出行提供越來越便利的條件。
二、實現“三通”是確保鐵路站場經濟效益充分發揮的保障
1、高速公路與鐵路站場互通
當今社會,高速公路已經逐漸成為主要公路運輸方式之一,實施高速公路與鐵路站場互通,對擴大鐵路站場經濟輻射範圍,提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。
2、國道、省道與鐵路站場互通
國道、省道是公路運輸的根本,是連線城市間的紐帶,更是大多數人民民眾的首選運輸方式,為充分發揮鐵路站場的作用,更廣泛的服務於廣大人民民眾,實現鐵路使用價值,實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場互通
市作為省第四大港口城市,如何開發一港六區,提升港口開發建設速度,實施沿海港口與鐵路站場互通,對充分實現水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用,對充分發揮鐵路站場集散功能有促進作用,也是貫徹落實市委、市政府建設“海上”的有效舉措。
三、當前我縣連線鐵路站場的兩個方案及四條線路
從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發,結合我縣的現有交通網路及地理位置,按照就近連線的原則,通過調研,我們提出兩個連線方案及四條連線線路。
方案一、連線旁站
第一條連線線路:取道上三高速——高速————74省道過境附線(預計XX年完工)——旁站
各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約9公里,74省道過境附線段約7公里。
預計總里程:約42公里
新建里程:約7公里
通車時間:XX年
第二條連線線路:取道60省道(改擴建為一級公路)——高梘——34省道————74省道過境附線(預計XX年完工)——旁站
各分段距離:60省道段約30.5公里,34省道段約7公里,74省道過境附線段約7公里。
預計總里程:約44.5公里
新建里程:約7公里
通車時間:XX年
方案二、連線邵家渡站
各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約16公里,大道段約4公里,鐵路站場段約3.6公里。至大道連線線
預計總里程:約49.6公里
新建里程:約3.6公里
通車時間:XX年9月
第四條連線線路:取道104國道——市——大道——鐵路站場至(即將完工)——邵家渡站大道連線線
各分段距離:104國道段約50公里,大道段約8公里,鐵路站場至段約3.6公里。大道連線線
預計總里程:約61.6公里
新建里程:約3.6公里
通車時間:XX年9月
綜合以上兩個連線方案及四條連線線路,通過調研比較,方案一線路XX年才能建成通車,方案二線路可與鐵路同時通車,考慮到各連線線的建設進轉度,我們認為,鐵路建成通車後,當前的最佳連線站場為連線邵家渡站,最佳連線線路為第三條連線線路(取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場至——邵家渡站,通車裡程為約50公里,理論用時約35分鐘),該連線線路的優點為:能與鐵路同時通車、路線較短、公路等級高;缺點為:與其他幾種連線方式相比收費成本較高,且受高速入口不便限制。大道連線線
從長遠角度出發,若方案一連線旁站全線貫通,對我縣鎮、鎮、鎮的橡塑製品行業、汽車用品行業影響較大,該方案的優點為:線路更短、收費更省、成本更低;缺點為:公路等級低(60省道部分路段為三級、34省道段也為三級)、通車時間晚。
四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經濟的影響
通過調研,我們認為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經濟社會發展影響較大。
從經濟效益方面分析,我縣XX年的年客運量為985萬人,貨運量為613萬噸,一直以來僅依賴公路運輸為主,存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產率低等缺點,嚴重製約了我縣經濟的快速發展,阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通,我縣到鐵路三門站僅需半小時,到站約35分鐘左右,將為我縣客、貨到達沿海地區節約大量運輸成本,也為引進大項目提供了更加便利的條件。
從社會效益方面分析,首先,確保了各類民生物資的安全、快速、經濟、準時到達,為維護社會穩定提供了保障;其次,為我縣的工業企業、服務業輸送外來務工人員提供更加便捷的條件,也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具;同時,對我縣的物流業將產生巨大的影響,打破以公路運輸為主導的傳統運輸模式,為我縣的橡塑製品行業、汽車用品行業、產業用布行業等領域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經濟、更準時的運輸條件。
從我縣的旅遊業方面分析,XX年我縣的旅遊景點共接待旅遊人次538萬,同時根據旅遊統計數據的星級賓館接待人數、非星級接待人數以及本地一日游和外地一日游的人數、海外接待人數,折合旅遊人數228萬左右,根據客源地統計,約30萬人次左右的遊客會選擇火車為交通工具。我們認為,隨著鐵路的開通,將會有更多的遊客選擇來我縣遊玩,外來旅客將會更多,對我縣的三產發展將會產生更加積極的影響。
五、建議與要求
1、建議加快實施74省道過境附線
從長遠角度來看,74省道過境附線若不及時通車,旁站僅為三門一縣所用,以當前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看,站場效益將受到限制,三門港作用及發展也將受到抑制。相反,的客貨運量首選流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入;隨著境內的60、62省道的相繼擴建,屆時磐安方向的客貨也會有部分流入。可見,加快實施74省道過境附線對三門、乃至經濟影響之大。
2、加快實施60省道改擴建工程,拓寬34省道三門高梘至嶺口段。
近年來,隨著鐵路的建設進展,我縣一直在籌劃如何連線三門站場,改建60省道至三門高梘段的工作有序開展,其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經開工建設,60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展,屆時隨著60省道接軌旁站的線路貫通,交通流量將不斷遞增,34省道三門高梘至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此,我們建議拓寬34省道三門高梘至嶺口段,早日將該項目列入建設計畫。
3、建議加快實施規劃中的珠六高速公路
是我市發展海洋經濟、建設“海上”戰略中少數幾個沒有海岸線的縣之一,又位於我市的最北部,交通運輸方式以單一的公路為主,與我市建設海洋經濟發展帶和濱海城鎮帶相脫離,我們建議加快實施規劃中的珠六高速公路,將高速公路與規劃中的沿海高速公路相連線,旁經鐵路旁站,接於六敖鎮,將我縣納入到全市建設沿海產業帶中來,從而帶動我縣經濟發展。
XX年1月18日,根據區委劉洪福書記的批示,區政協組織專班通過走訪座談、實地查看等形式,對市政協主席李亞隆批示的市傳統文化研究會簡報“建議將川漢鐵路倖存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺蹟保護情況進行了調研。現將情況報告如下:
一、位於我區川漢鐵路主要遺蹟及遺蹟保護情況
川漢鐵路是清朝末年計畫建設,但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段,即宜昌——萬縣,萬縣——重慶,重慶——成都,最先開工宜昌——萬縣這一段。19XX年,川漢鐵路掛牌,19XX年12月28日舉行開工典禮,指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地,該地後由此而被命名為鐵路壩。19XX年5月,清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發保路運動,川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之後就被擱置起來。這17.5公里,即從宜昌到我區黃花鎮的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發,故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。
(一)我區尚存的川漢鐵路主要遺蹟情況
1、上風埡山峒 該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口,位於現宜黃路上風埡轉角處。史料記載,此隧道竣工於19XX年夏天,距今1XX年。當時還鋪有鐵軌,通行過送料車,是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建築保存完好,圓頂如穹,石壁堅挺,洞裡尚存一段可以入內觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建築,對稱而立,威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大,上款有“宣統二年六月”樣,下款落“秀山李稷勛題”,並有兩枚印章刻文:一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現鐵軌已不復存在,近處一農戶清除洞內淤泥,從中取水洗車之用。
2、上風埡隧道通風口 與上風埡山峒相隔約500米左右,用鑿好的規則性石頭壘起來的一個圓形出口,直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道,現旁邊一預製場也在這通風口取水用。保存完好。
3、上風埡隧道出口 位於上風埡與劉家坡接壤的山上,現已塌陷,殘缺的建築物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站 位於黃花鎮鎮政府附近,在路邊一排民居的後面。車站建築面積379平方米,牆體敦厚,腳基堅實,整體建築略帶西式風格。原有五個拱形門,一大四小,對稱排列,現左邊兩個已改為方形門,屋頂為硬山式,應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統購統銷,廢棄了四十餘年的老車站人們把它改造為糧站,現上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系後來作為糧站所加,但原狀改動不大。產權為黃花糧管所。現棄之未用,大門緊鎖,屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站 原系曉峰鄉政府駐地。90年代,小峰鄉政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校,現為私人辦的幼稚園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站 位於小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶,現房子已被拆除,只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實物 在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁,原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱,本是用鐵皮圓桶裝載的,但現鐵皮鏽蝕剝落不知蹤影,而水泥遇水後凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來,儘管表面有些石化,仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經斷裂。
8、過水涵洞 位於新坪村大棺木岩下的過水涵洞,寬約9米,保存完好。涵洞上面現老百姓栽種的有柑橘 樹。村民反映,南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩 新坪村八組有橋墩2個,黃花場村現傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據說,其他地方還有類似的橋墩。
(二)我區對川漢鐵路遺蹟保護情況
多年來,我區致力於川漢鐵路的遺蹟文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩,捆綁申報第五批省級文物保護單位,XX年3月獲得省人民政府批准,同時劃定了保護範圍和建設控制地帶。XX年,區文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位,但未獲批准。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時,區交通部門為保護上風埡山峒不受損害,已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物,區文物部門已於XX年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了,這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說,是他自己看錯了。三是區文物部門在全國第三次文物普查時,對川漢鐵路的部分遺蹟做了普查,保存有普查資料。四是積極向上呼籲。早在興建夷陵廣場之時,我區政協就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園;XX年,又以社情民意的形式向省、市政協呼籲《川漢鐵路遺蹟應進行搶救性的保護》。
二、保護川漢鐵路遺蹟的重要意義
1、川漢鐵路顯現了夷陵在辛亥革命中的地位和影響
撼天動地的辛亥革命,起源於川漢鐵路的路權保衛戰,由此引發了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發源地,又是保路運動的第一戰場。所以說,整個辛亥革命的進程中,夷陵處在一個顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分
川漢鐵路雖然半路夭折,但其指揮部設在宜昌,最先開工修成的鐵路在夷陵,這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現存遺蹟,就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺蹟是我們珍貴而獨有的歷史文化財富
川漢鐵路遺蹟,歷經百年,尚存不多。它是歷史的見證,是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一,由於其不可取代,不會再生,因而彌足珍貴,無疑具有極高的文物價值和遺產意義。保護好這些遺蹟,就是在保護我區的歷史文化財富。
三、保護川漢鐵路遺蹟的建議
川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經過百年滄桑之後,不可再生的遺蹟現今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒,如果再不進行搶救性的保護,將會造成無法彌補的損失。為此建議:
(一)加大宣傳力度,提高全民文物保護意識
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存,是彌足珍貴的歷史實物見證,是夷陵近代歷史的亮點和驕傲,是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺蹟在夷陵,作為地方政府、地方人民,應以積極主動的態度,保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產。除了各級黨政領導要高度重視之外,還應對不可移動的遺蹟的周邊村民,宣講保護這些遺蹟的重要意義,宣講文物保護法,使這些村民自覺成為文物的守護神。
(二)組織專班,對川漢鐵路遺蹟做一次全面的摸底調查
雖然區文物部門已有部分川漢鐵路遺蹟的普查資料,但那種普查是按區域不分類別的普查,所以就川漢鐵路遺蹟的情況掌握的並不夠詳盡。建議如市傳統文化研究會建議的那樣,組織專班對我區境內的川漢鐵路沿線遺址,進行一次全面的走訪摸底調查活動,並將調查情況建檔備案。這項調查,要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式,一是要全面詳盡收錄遺蹟情況,二是要有多角度的圖片資料,三是要有客觀的各個遺蹟情況的介紹,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保護申報力度,對已經批准的必須掛牌保護
在專項調查的基礎上,對川漢鐵路遺蹟要分類別逐級申報。除上風埡山峒外,其他遺蹟目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入區級文物保護單位,然後逐級向市、省級申報。一旦申報成功,必須掛牌保護。上風埡山峒在XX年就已經是省級文物保護單位,但在我們1月18日現場查看時沒有掛牌。對可移動的遺蹟如灌裝水泥實物,現已集中保管,可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示,或在我區修建的文化類公園展示。
(四)創新管理方式,明確監管責任主體
全區文物保護監管的主體,毫無疑問是區文物保護部門。區文物保護部門應創新管理方式,與不可移動的川漢鐵路遺蹟所在的黃花鎮及相關村簽訂協定,明確其監管責任。各遺蹟所有權單位如黃花火車站的所有權現為黃花糧管所,要制定保護措施,落實責任人,並不得隨意改變其結構。對遺蹟已是農戶的,如新坪村的過水涵洞,就要到戶宣傳文物保護法,並明確其管理責任。遇到情況,當地責任人應迅速向文物部門報告。
(五)搶救保護好、開發利用好上風埡山峒等文物
在所有的川漢鐵路遺蹟中,上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好,但畢竟已過百年,現已有裂口,跡也開始斑駁。建議請專家現場查看,對跡進行拓片,對裂口進行修復,以防日久失修導致坍塌。同時,該山峒旁的路基已在塌陷,建議及時修復,以防影響到山峒的保護。
上風埡山峒與隧道通風口相通,並和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅遊的線路上。為此我們認為,把其開發利用為一個旅遊項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,遊客穿越時空,從山峒口進入100多年前的鐵路隧道,然後爬梯從隧道通風口出來,再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
為進一步了解當前青年的思想狀況,準確把握青年的思想脈搏,近期,xx鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調查。調查涉及30個運輸生產站段,1000名青年職工。通過對問卷數據的統計、整理和分析,總結出一些特點.發現了一些問題,也引發了一些思考。
一、思想主流
通過調查發現,廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內部小環境的影響下,絕大多數青工的思想是積極進取,奮發向上的,具體表現為:
1、信念堅定,關心國家大事。問題一:您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47%;知道大概的占48%。問題二:您對建設有中國特色社會主義發展前景的態度是什麼?回答前途光明,充滿信心的占79%。問題三:你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66%。問題四:您的信仰是什麼?回答共產主義的占86%。問題五:您對加入黨組織的態度如何?回答渴望加人的占79%。問題六:你在平時工作生活中,談論最多的話題是什麼?回答黨和國家大事的占36%;國際、國內突發事件的占34%。由此可見,廣大鐵路青年理想信念堅定,具有一定的思想政治素質,表現出對黨的信賴和嚮往.他們關心黨和國家大事,關注社會熱點問題,對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。
2、心繫企業,支持擁護改革。問題一:您對鐵路跨越式發展以及當前實施的生產布局調整的看法如何?回答勢在必行的占72%:利大於弊的占21%。問題二:您對鐵路跨越式發展前景的態度如何?回答充滿信心的占68%。問題三:您對待本職工作的態度是什麼?回答高標準完成的占86%。問題四:您對自己的職業發展有何考慮?回答在本職崗位上積累才幹,努力工作,實現自我價值的占66%;對現崗位比較適應,繼續發揮作用的占21%。問題五:在改革中,當個人利益與集體利益發生矛盾時.您會採取什麼態度?回答犧牲個人利益,自覺維護集體利益的占65%。問題六:當鐵路改革觸及到您個人利益時,您會怎樣對待?回答正確對待的占77%;基本接受的占18%。由此可見.大部分青工能夠認清當前形勢,緊跟時代步伐,認同當前鐵路的改革舉措.對鐵路跨越式發展表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持,能夠自覺地把企業發展同自身利益聯繫在一起。行動上與企業共榮辱、同生存。
3、渴望成才,學習熱情高漲。問題一:工作之餘,您主要都做些什麼?回答加強自身學習的占61%。問題二:在學習上,您主要學習哪些方面的知識?回答業務技能的占46%:學歷深造的占27%;英語、計算機知識的占14%。問題三:您學習知識的最終目的是什麼?回答提高自身素質的占42%;多掌握一些知識和技能的占39%;提高競爭能力的占13%。問題四:您每天用於讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29%;不足1小時的占49%。由此可見,隨著鐵路改革的不斷深入,青工的學習熱情和成長成才願望日益高漲和強烈,呈現出祟尚知識,勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習,在鞏固自身業務技能的基礎上不斷拓展知識領域,調整知識結構,以適應知識經濟時代和鐵路跨越式發展對人才的需求。
二、存在問題
在鐵路改革不斷深化的新形勢下,少數青年面對各種改革舉措的強大衝擊,在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向,他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題,這些與鐵路跨越式發展的要求,與時代前進的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我,大局意識不強。主要表現在:一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發展是領導的事、上級的事.個人對鐵路跨越式發展漠不關心,有事不關已、高高掛起的混事思想。調查中,有2%的青工認為當前實施的改革措施與已無關:還有21%持觀望態度。二是責任意識不強。認為乾好乾壞都一樣,有當一天和尚撞一天鐘,得過且過的消極思想。有5%的青工在領導抓的緊的情況下,工作才到位,有9%只求完成任務,不求高標準。三是團隊精神意識不強。由於受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響,部分青工不願踏實工作,凡事講條件.考慮個人利益多,沒能把企業的改革發展放在心上。當個人利益與集體利益發生矛盾時,有31%的青工先考慮個人利益,再考慮集體利益;還有4%只考慮個人利益。
2、面對改革,思想壓力較大。主要表現在:一是思想恐慌,情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高,對自身的成長、發展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解,從思想深處不願改革、害怕改革,產生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發展弊大於利的占5%;對改革的發展前景感到憂慮的占6%;認為工作不穩定有可能下崗的占31%;還有13%的青工認為在鐵路工作沒有個人的發展空間。二是思想彷徨,顧慮重重。生產力布局調整後,少數青工,特別是從事管理工作崗位的青工,由於缺乏應有的思想準備,苦於沒有一技之長,業務知識水平不高,擔心在改革中被淘汰。有46%的青工擔心自身的能力水平與跨越式發展不相適應;41%的青工擔心收入會下降;6%的青工擔心勞動強度會加大;7%的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足,無積極性。一些青工對過去的生產管理組織有依戀情結,對新鮮事物不能真正從心理上予以接受,患得患失,瞻前顧後,只看到存在的困難,看不到美好的前景。有22%的青工對個人的發展前途信心不大;認為前途暗淡,無積極性的占7%;說不清楚的占15%。
3、思想活躍,情緒波動較大。主要表現在:一是好高騖遠,眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理,過高估計個人能力,誇大個人主觀作用,對企業要求多,對自己約束少。他們往往不願深入基層,更不願下到一線接受鍛鍊和考驗,甚至狹隘地認為企業把自己放到一線是對青年人才的不重視,個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調查中,有62%的青工認為個人收入較低;24%的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變,冷熱不定。一方面,他們承認改革會給企業和個人帶來很大好處的客觀事實,願意做出應有的貢獻;另一方面.對待改革中出現的一些具體問題,卻感到困惑、迷茫、難以理解,其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差,心理失衡。由於利益關係和分配方式日趨多樣化,面對 利益調整帶來的陣痛,心理承受能力較差,特別是生產力布局調整後,少數青工對待單位合併或崗位調整帶來的經濟收入較以前有所下降的事實,心理失衡,甚至對改革產生逆反心理,消極地 跟著感覺走,圍繞情緒轉。
可以看出,當前青年在思想領域存在的這些問題,無論對青年自身的成長進步,還是對鐵路的跨越式發展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想,勢必會阻礙跨越式發展進程。 產生負面影響;思想上壓力過大和心理失衡,勢必會影響學技練功、安心工作的積極性,出現人才斷層;對收入和實現自我價值的不滿,勢必會使一批有用之才流向路外,造成人才危機。青年 思想的這一現狀,應引起各級組織和各級領導的高度重視。
三、對策思考
青年是企業的希望和未來,實現跨越式發展的宏偉戰略,為廣大鐵路青年提供了建功立業、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞台。這就要求我們適應鐵路跨越式發展要 求,大力加強青年思想政治工作,為鐵路跨越式發展提供強有力 的精神動力和政治保證,激勵廣大青年勇作跨越式發展的支持者、實踐者和推動者。
l、堅持理論引導,深化思想教育。以科學的理論武裝青年,以高尚的道德塑造青年,是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發展中出現的各種問題,站在講政治、講大局的高度,準確定位,找準思想政治工作的切人點和落腳點,創造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習,提高青年思想政治素質。要通過深 入廣泛的思想政治教育,增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的使命感和責任感,把廣大青年的積極性和創造性凝聚到鐵路跨越式發展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育,堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體,積極幫助廣大青年認清企業改革帶來的機遇與挑戰。進一步增強緊迫感、危機感和與企業同呼吸共命運的主人翁責任感,自覺做鐵路跨越式發展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯繫實際,突出思想政治工作效果。要經常深入到青年當中,準確把握青工思想脈搏,為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據;要及時化解矛盾,理順情緒,把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發展上來;要把思想政治工作與青年文化活動相結合,以思想政治工作為中心,廣泛開展文體活動,做到寓教於樂、寓教於豐富多彩的活動之中。
2、堅持建功育人,培養青年人才。堅持建功育人,為青年成長成才搭建舞台,為企業長遠發展積蓄力量,是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識,樹立終身學習觀念。要提倡創建學習型組織、學習型企業、學習型團隊,引導青年深刻認識學習的重要性,不斷增強習的緊迫性和自覺性,幫助樹立起一種“為自身發展投資的理念”,逐步引導青年養成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才,促進全面發展。要針對青年的學習需求,以新世紀讀書計畫為有力載體,加強青年讀書陣地與網路建設,為青年多讀書、讀好書,學習新知識,掌握新技能,創造良好機會和條件。同時,還要廣泛開展學技練功活動,努力提高青工的崗位技能和業務水平、根據青工的職業特點,組織開展由技術業務部門參與指導的分系統、分工種的技術比武活動,並對湧現出的技術標兵給予表彰和獎勵,進一步調動廣大青工學技術、練硬功的積極性,形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞台,加強人才培養。要發揮團組織育才、聚才、薦才的職能,圍繞鐵路跨越式發展.創造性地開展工作,積極培養、推薦青年人才,為青年施展才能創造條件,在服務中心工作中造就青年人才大軍,真正把青年的成長成才與建功立業有機地統一到為鐵路跨越式發展做貢獻的實踐中來。
3、堅持以人為本,維護青年權益。以人為本,就是以人為出發點,以人為最終目的,一切從職工民眾的利益出發。團組織只有忠實地代表和維護青年權益,為青年成長成才提供有效的服務,才能贏得青年們的信賴,具有持久的凝聚力。因此,各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活,急青年之所急,想青年之所想,解青年之所難,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事,用真情實感說服教育,用熱心誠心解決問題。同時,還要作青年權益的堅實後盾,切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出台和實施,必然會觸及青年的個人利益,甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革,又要切實維護青年合法權益,在競爭上崗、減員分流、工作調整、機構整合等方面,充分發揮好團組織的推薦和監督作用,促進公開、公正、公平,保證青年的權益不受侵犯。
4、堅持黨建帶動,加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作,必須要堅持黨建帶團建的工作原則,大力實施團建基礎工程,切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導,要在思想政治上給予指導,為團組織把關定向,保證團組組正確的發展方向,充分發揮團組織團結教育青年的核心作用;要在組織建設上給予指導,用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據改革變化調整團的組織設定,改進團的工作手段和活動方式;要對團員的教育和管理給予指導,支持共青團組織開展“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作,使“推優”成為發展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團幹部隊伍建設。各級團的幹部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質,始終保持政治上的堅定和清醒、業務上的嫻熟和創新,以紮實的作風、創新的工作和良好的形象,去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想,發揚與時俱進和開拓創新精神,不斷加強團組織自身建設,尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創新工作。各級團組織要敏銳地把握並認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰,對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創新。要主動延伸團的工作手臂,不斷擴大團的組織和工作覆蓋面,努力增強團組織的影響力和凝聚力,把團組織建設提高到一個新水平。
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心,是車流集散和列車解編的基地,據統計,貨車一次全周轉時間中,在車站作業和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車,平均要進行5-6次調車作業,其中在編組站作業停留的時間占30%以上。全路用於調車的機車台數,約占全部運用機車的五分之一。
一、鐵路站場安全對安全生產的重要性及因素分析
加速編組站的現代化建設和安全生產工作,對提高作業效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保全三支隊伍成立了由車站為主,各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系,使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調研分析,我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的:
1、安全生產意識不強。對“安全第一,預防為主”的原則認識不夠,對於防止事故、遏制“兩違”沒有真正築起一道思想防線,總是抱著僥倖的心理對待安全工作,從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤,“乾慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產標準得不到落實。不學習,就掌握不了標準;不知道,就落實不了標準,這是標準得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標準,但是沒有把抓安全放在各項工作的首位,趕進度、圖省事,擅自簡化作業程式、簡化安全措施,有人檢查就落實、沒人檢查就不落實,結果是“安全一輸,全盤皆輸”。
3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統、微機連鎖接發列 車系統、車輛實時跟蹤系統、調度表示系統、編組站信息管理系統等五大計算機系統,這樣才能成為鐵路網的主要截流點,成為最先進的編組站,我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備,則會在安全生產和安全運作上得到很大的提高。
二、我單位如何強化鐵路站場安全與安全生產之間的關係
鐵路站場的安全和安全生產的關係是息息相關的,二者互為因果,不可偏廢其一,針對以上影響安全生產的因素,我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力:
1、在安全生產上下功夫,狠抓科學管理辦法,強化現場控制,認真落實 “領導、分工、逐級、崗位”負責制,以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系,堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”,有針對性地提出對策,及時整改,防患於未然,形成自上而下層層包保,自下而上逐級負責的安全責任制,並通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產法》,實現了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現代化方向邁進,探索出了一套具有特色的安全管理模式,確保零事故發生。
2、堅持“安全第一、預防為主”的思想,加強安全教育安全工作的好壞,不僅影響著廣大幹部職工,更影響著我鐵路編組站的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此,各安全生產小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析,貫徹落實安全例會制度。對於各類施工作業造成的行車事故案例,要經常性地組織職工進行學習,安全管理實際,廣泛地展開討論,制定杜絕各類事故的防範措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座,普及教育知識的宣傳!
3、監督指導安全站場各項工作的穩步推進
派出所負責監督指導,民兵負責站場巡線,保全負責查施封車輛、貨車及道口的安全。為維護站場秩序,嚴禁閒雜人員進入站場,我單位出台了關於封閉道口管理的措施,嚴禁私家車進入。為需要進入站場的車輛辦理通行證及臨時通行證;同時,為加強管理,站“4+1”安全防控領導小組加強了夜間對護路民兵崗亭的巡查力度,護路民兵一天24小時不間斷在站場內巡線,清理場內撿拾及放牧人員;派出所開展打貨盜防危行的安全檢查工作,打擊偷盜鐵路運輸物資行為,抓獲偷盜鉻鐵人員2名。出台了《防止路外傷亡事故措施》;
4、“4+1”立體管理體系,確保鐵路治安有序可控。200x年,我所堅持“以防為主、打防結合”的方針,與公安派出所、民兵、保全三支隊伍成立了由車站為主,各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系,派出所負責監督指導,與深入開展站、線安全檢查、巡邏防範等工作,有效淨化線路、站車治安環境;同時,保持嚴打態勢,嚴歷打擊拆盜、割盜、掀盜等危及鐵路運輸生產違法犯罪活動,對影響重大的刑事案件能做到快偵快破,實現了既打得了又防得住的工作目標,確保了鐵路治安有序可控。5、以防為主,堅持專群結合,調動安全管理參與性
以防為主,我所堅持專群結合,充分調動路內外各級綜治組織、鐵路職工民眾參與維護鐵路治安的積極性,構築線路、站區治安聯防聯控網路,提升鐵路內部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查,對發現的隱患及時提出整改措施,督促有關部門整改,做到防患於未然;二是關注治安變化,做好站車重點部位及複雜區段安全保衛工作,嚴防不法分子伺機作案或製造混亂。如:針對春運客流增大,沿線各站點上下車人多,違法犯罪分子有機可趁等實際,我所重點做好清站查車工作,對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查,有效淨化了站車環境;三是發揮綜治作用,要求警務區民警積極與鐵路內部單位進行溝通聯繫,和一線職工民眾打成一片,及時獲取治安信息,要求各部門、崗位職工發現情況及時報告,並做好先期處置工作,形成齊抓共管、共保平安格局。
川漢鐵路遺蹟保護情況的調研報告
鐵路成人高校發展初探
2019關於鐵路站場安全三嚴三實調研報告範文
鐵路機務段開展安全文化建設的調查與思考
銀行鐵路項目調研分析
提高鐵路服務質量的調研報告
綜合治理工作要為實現 鐵路跨越式發展提供 保證
安全決定成敗,效益印證發展(*鐵路分局第五次提速調圖工作調研)