五、城市發展應該注重規劃指導，進一步處理好規劃編制與規劃執行的關係。城市規劃是城市發展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規劃的基礎性、導向性、控制性作用，始終堅持用規劃指導城市發展，規劃的編制和管理水平都上了一個新的台階。但實際工作中，重規劃編制輕規劃執行的問題仍然較為突出。規劃編制和規劃執行是規劃管理工作中的兩個關鍵環節，忽視其中任何一環都不行。在規劃編制上，要進一步完善市場機制和民眾參與機制，無論是城市總體規劃的修編，還是重點片區、重要單體建築規劃的制定，都要實行公開招標，並通過各種方式廣泛徵求市～見，確保規劃的科學性和合理性，儘可能避免出現重複建設和無效投入。在規劃執行上，要進一步充實規劃監察隊伍，加強日常的規劃執法監管，切實提高規劃管理的嚴肅性和權威性。對確實滯後於經濟社會發展形勢、有悖於人民民眾實際需要的專業規劃、片區規劃，要依程式及時組織調整和修編，確保城市按規劃規範有序的發展。