按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今後發展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村幹部與鄉農業助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環鄉公路從村邊經過，交通便利，為河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示範村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落後的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟成長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網路，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民民眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作，因地制宜調整產業結構，培育發展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加民眾收入。
2.1產業發展。
根據河南村的地理位置和資源優勢，挖掘潛力，明確產業發展方向，主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。
一是發展綠稻產業。由於河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發展綠稻產業有一定優勢，創意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。採取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發展有機稻產業。
二是壯大食用菌產業。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優勢，大力發展食用菌產業。食用菌規模計畫發展到15萬袋，到XX年發展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進發展西香瓜產業。到XX年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。
2.2、環境衛生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環境整潔美觀。②對於村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養，牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。⑤村民庭院內外環境衛生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。⑥環境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環境清潔，空氣清新，提高民眾生活環境。
2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村採取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，並積極出面與交通局協調，修建水泥路1000延長米，計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用於硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計畫投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計畫投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學規劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋後全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次幹道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計畫再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間 栽植雲杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院淨化美化。庭院內栽種花草，設定盆景，有條件農戶沿房屋和杖牆壁栽種攀岩藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設定花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環境。
2.5杖牆和房屋外飾。①杖牆。河南村主次幹道兩側的杖牆投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。②房屋外飾。對主幹道路兩側房屋外牆採用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點突出。
2.6公益事業。①為提高村民生活質量，活躍鄉村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計畫在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閒、娛樂、健身於一體的廣場，並安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能於一身的綜合活動場所，並在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員民眾還沒有真正認識到位。同時，由於對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層幹部雖然對新農村建設方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要幹啥就幹啥”。村幹部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。幹部對於新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
（三）農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。
（四）農民增收既面臨著農業內部受資源約束，增收發展潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
（五）農村基礎設施建設投入不足。免徵農業稅後，農村財政“缺口”大，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬體基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。
（六）農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入，農村基層黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領民眾致富本領不高。目前，農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在民眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不紮實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民民眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發展，提出以下對策和建議：
（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、民眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起民眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“”方針和“多予少取放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。
（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什麼，需要什麼，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意願，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組幹部民眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示範村建設為主體，全力提升示範村建設的規模化、規範化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對於新農村建設示範點要堅持20年不落後，30年能改造的要求，對於各項配套建設力求高起點、高標準，避免重複建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示範引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
（四）要開闢農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要採取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開闢農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難民眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前採取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途並進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開闢農民增收的新途徑。
（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼於壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。
（六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規範化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關於建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
（七）要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網路和勞務輸出服務機構，開闢轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩餘勞動力合理轉移，增加務工收入。
（八）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，促進人與自然環境協調可持續發展，豐富廣大農民民眾的精神文化生活。
社會主義新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。
我鎮是全國重點發展的鄉鎮，近年來，隨著國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。而且由於合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮，已基本形成“四縱四橫”的公路網路，因此我鎮有著很好的發展機遇，而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。目前為止，我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。
早在兩年前，我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖，新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便於實施操作，結合實際呢?對此，我鎮有著一系列切合實際的規劃：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，採取外地學、當地看、比著乾的辦法，組織全鎮村幹部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑑外地經驗，通過實地看、問、學，提高幹部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮幹部系統地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村幹部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，採取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個”( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重於先易後難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃
2、咬定目標，精心組織實施 。從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放鬆，我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善民眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級幹部聯包1-2個示範村，每個行政幹部聯包一個村，每個村幹部負責一個灣院，每一個黨員聯繫一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任乾，逐項、逐年實行量化考核。
3、先易後難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示範，先易後難，最後攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示範性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，儘快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善民眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意，讓民眾參與新農村建設 。新農村是人民民眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什麼樣的新農村，他們最有發言權。因此，我鎮在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、採納他們的建議、意見，體現民意，讓民眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體民眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
當然，在建設新農村的過程中，我鎮也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：
(一)農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重製約了農民增收。
(二)人居環境整治力度有待加強
我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素，老百姓回響不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落後
由於財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限;
(四)社會各項事業有待進一步加強
我鄉的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而，不論遇到何種困難，我鎮在黨的正確領導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：1、農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。2、農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。3、村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。4、保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
我堅信，在我鎮所有人的共同努力下，我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!
地點：山東省安丘市景芝鎮西於戈村
時間：XX年8月
調查人：西安財經學院政治與行政學院公共事業管理0401班李玲
摘要：本調查旨在通過對農村生產生活情況的調查，探討新農村的變化發展及存在的問題。為此，我於暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談，得出結論：農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化，務工機會的增加在增加農民收入的同時，也帶動了農村產業結構的調整，農村的基礎設施日益完善，但發展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵字：新農村建設；鄉鎮企業；產業結構調整；基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快，農村的發展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發展，更是將新農村的建設推向了中國發展的前台。在世人期待的目光中農村正發生著翻天覆地的變化。期間，鄉鎮企業的興起和發展無疑發揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。
本調查重點分析了農村的建設情況、鄉鎮企業的作用。同時探究農村發展存在的問題，思索解決之道。
1）方法：
本次調查主要採用實地考察，入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。
2）程式：
8月上旬實地考察村容村貌，了解村中的教育、醫療的硬體設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調查，了解村民的生產生活情況以及其對村務管理的態度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談，了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時，我收集了國家關於農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬，填寫調查表，撰寫調查報告。
二、結果
某村位於鎮東北向，離鎮2.5公里，距離縣城20公里。村內有兩條主要公路，寬約16米。現有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總人口為1526人，其中校訓文化50人，國中文化800人，高中60人，大專以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統計之列。
村年總收入為850萬元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現有富裕戶230戶，小康戶196戶，無貧困戶。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農產品的買賣活動。
據統計，村中現有樓房4幢，其他住房均為磚混結構的瓦房，約為1260間。截止調查日至，有新房戶數200戶，舊房戶數226戶，全村破房、危房零戶。
通訊方面，村內共有固定電話約320部，手機320部，小靈通50餘部。由於電話村的建設，村民之間實現了免費通話。家用電器方面，現有洗衣機180餘台，組合音響約70件，彩電360餘台，電冰櫃200餘台，有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面，腳踏車人均一輛，機車500餘輛，另有電動車100餘輛，載重汽車6輛，農用三輪車200餘輛。
教育方面，村內現有幼稚園一所、國小一所，小學生入學率達到100%；新型農村合作醫療所一處，診室三間，醫護人員六人，村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發現，農民的生活水平已經有了很大的提高，教育、衛生事業也有了和大程度的發展。
三、討論
1）關於農民增收問題的思考
如果農民單純依靠農業，是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什麼呢？
離村莊2.5公里的鄉鎮周圍地區發展的中心，近年來興起的諸多以加工為主的勞動密集型企業和不斷發展的原有企業，為農村的剩餘勞動力提供了就業機會。
村內約有200人在鄉鎮企業中工作，另有60餘人進入周圍的城市務工。他們的年收入約為8000員/人。此外農閒時節，村民還可以作為鄉鎮企業的編外從業者，從事產品的初加工工作，僅此一項，平均每人每天可增收10元。
大型農業機械的使用，也使大量的農民從農業生產中解放了出來，紛紛從事副業、服務業及其他產業，在改善農村產業結構的同時，也增加了農民的收入。
此外，村內務工人員的增加也刺激了村內的服務、副食品等從業人員的增長。
村內現有理髮店一家，車輛、機械維修處五家，規模較大的綜合商店四家，餐館兩家，副食品加工店七家，從業人員約50餘人，平均每人年收入過萬元。
減少農民才能致富農民。堅持異地輸出、就地轉移和自主創業三策並舉，多渠道加快農村勞動力轉移，讓多數農村勞動力從事農業，讓農民收入的多數來自非農業。
具體來講，農民的增收無外乎三個方面的原因：
第一：依靠小城鎮的發展，變農民為工人。
第二：調整產業結構，變單一種植農業為大農業，積極發展副業、加工業。變農戶為業主。
第三：大力發展農業的機械化，減少務農所需勞動量，剩餘勞動力向城市轉移，常委務工人員，讓村民向市民方向轉移
2）關於新農村發展方向的思考
中央提出的新農村建設有要求：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農民的增收無疑是新農村發展的重中之重，然而卻不是唯一的重點。在新農村的建設中應該協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，新農村不僅僅是經濟上的新農村，更應該是政治、文化、科技、衛生各個方面全面發展的新農村，是讓農民實現物質精神雙豐富的新農村，是使農民在增加收入的同時，也使其醫療衛生、文化素質和社會保障等方面得到提高的新農村。
在調查過程中我發現，該村在精神文明建設方面存在著很大的不足，其文化、科技等建設遠遠落後於經濟建設。至此，村中沒有圖書室，沒有文化大院更沒有村民文化室或是村民活動室、娛樂室，村民的精神生活相對貧乏。
新農村的發展應該落實公共財政政策、加強規劃、推進基礎設施建設，以科學發展觀為指導，推動了城鄉統籌協調發展。還要繼續努力做好農村的垃圾處理、改廁、新能源推廣、衛生設施和文化大院建設等工作，實現鄉風文明、村容整潔。
3）關於新農村發展所面臨困難的思考
第一：村級集體經濟薄弱（建設的經費從哪裡來）是新農村建設面臨的主要難題之一。
就此次的調查對象而言，村中沒有一處集體經濟，沒有村辦企業。農民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統一的指導，農業內部增收潛力有待進一步挖掘。
第二：新農村的建設是一項大的工程，它需要統籌的規劃，需要村與村、與鄉鎮、與縣市之間的合作，需要上級機構的扶植。
就地理位置而言，西於戈村離鎮中心較遠，更不是城郊；就自然資源而言，它沒有資源上的優勢……在這樣的基礎上要發展自己的集體經濟,單純依靠本村的力量,一方面能力有限,另一方面很容易在結構安排上或是項目選擇上與其它地區重複,從而造成效益低下甚至是失敗。新農村的建設需要上級的統籌。
在這一方面，國內外都有很多經驗值得我們去學習。例如義大利南部的小城鎮加工業，我國浙江部分地區的村鎮加工等。
第三：農村產業化有了一定發展，但農業競爭力總體不強，農民進入市場的組織化程度不高，農業帶動農民增收不明顯，公司加農戶和協會加農戶等模式給農民增收帶來的實惠不大，農村產業化需要進一步調整。
村民在種植作物的選擇以及其他生產項目的確定上存在著盲目性。缺乏及時有效的指導，同時盲目的確定生產項目也使農民的生產面臨著更高的風險。
第四：務工人員素質較低成為農民其增加收入的瓶頸。
隨著農村勞動力專業到二、三產業的比例逐年增加，外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大，但由於綜合素質低，大多數勞動力仍從事著低收入的工作，技術型、技能性勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入，農民工資性收入增長受到控制。
4）關於農村基層組織建設的思考
新農村的建設是一次改革農村基層組織的契機，基層黨組織以及村委會是農村發展的主心骨和領導者，其作用是顯而易見的。新農村的建設包括著政治文明的建設，而建設新農村也是一次對農村基層組織工作能力的檢驗。
在調查中，發現該村基層組織機制健全，有村民自治小組和定期召開的村民代表大會，村務公告欄也定期更換內容，然而在某些方面，其還是存在著許多責任不到位的現象。
第一．在農民增收問題上，沒有起到引導和服務的作用。
第二．在提高農民素質問題上，沒有給農民搭建要的學習平台。
第三．在村莊精神文明建設問題上，沒有創造一個滿足村民需要到環境。
第四．在村莊整體規劃建設方面，沒有加強村莊基礎設施建設，在提高村民生活質量方面有不作為現象，缺少村莊整體規劃意識。
據調查，村基層組織功能仍局限與應對出現的問題，而不是主動帶領村民建設新農村，其核心仍在治理，而非服務。
5）關於新農村發展的建議和意見
在新農村建設過程中，政府部門應該做好自上而下的宣傳工作，在部門內部轉變觀念，做到以服務為主；村基層組織應加強自身建設，及時向村民傳達中央的政策，通過民主決議等形式，聽取村民意見，調動村民積極性，在村民建設新農村的過程中提供及時有效的服務，加強村莊基礎設施建設，提高村民生活質量；村民應充分利用已有的條件，提高自己的綜合素質，加強監督，促進繼承組織的政治文明建設。
四、結論
新農村的建設不僅僅是經濟層面上的建設，而是經濟、政治、文化、科技等各個方面全面發展的建設；新農村發展的中心不僅僅是使農民增加收入，而是全面提升農民素質，讓農民更好的發展；新農村的建設不僅僅是讓農民去乾，而是村中的基層領導帶頭去乾，去為農民服務。
第一部分：調研背景和目的
一、 調研背景
“按照‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’的要求……最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。”
————《xx規劃綱要建議》
（一）社會背景
隨著中國經濟的迅速發展，國家對農村建設的關注越來越高，早在XX年，中共中央就將“三農” 問題即農村、農業、農民問題寫入政府工作報告。XX年10月，中國共產黨xx屆五中全會通過《xx規劃綱要建議》，提出了“建設社會主義新農村”目標。XX年中央"一號檔案",《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》更是明確指出"xx"時期(XX-XX年)是社會主義新農村建設的關鍵時期.這是近年來中國連續第三個以農業、農村和農民為主題的中央"一號檔案",充分顯示了黨中央解決"三農"問題的決心.
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發展農業和建設農村，增加政府對農業和農村投入，改善基礎設施包括鄉村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉，基本建立農村合作醫療制度，鞏固九年制義務教育，對農村學生免收雜費。要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實推進社會主義新農村建設。
建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農村創業，加入到新農村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 “社會主義新農村建設調研”活動。
二、 調研目的
1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業生到農村基層就業和自主創業，出台了一系列政策措施為畢業生到基層就業和自主創業提供了一個寬鬆、有利的政策環境、制度保障和工作保障。在《十二·五規劃綱要》中關於促進大學生就業以及社會主義新農村建設的內容占據著十分重要的地位，為了促進新農村建設與發展,政府鼓勵並扶持大學畢業生到農村去創業。
2.大學生的就業形勢變得越來越嚴峻，創業是大學生新的就業之路,而農村是大學生創業的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機,在政府和社會各方面的幫助下,為新農村建設創出佳績。
3.在政府鼓勵並扶持大學畢業生到農村去創業的環境下，考察吉林省xx縣大學生在農村自主創業的成功典範，來為更多的大學生提供新的就業思路。
4.走訪當地中國小，企事業單位，感受開展社會主義新農村建設以來，xx縣發生的巨大變化。
第二部分：調研基本情況和取得成效
一、 調研地概況
（一）行政區劃
xx青鄉位於xx自治縣西北部，全鄉幅員面積cc平方公里，有xx個行政村，cc個自然屯，cc個社。
（二）氣候交通
xx青鄉未設專門的氣象站、水文站等監測機構。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。
xx青鄉機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮建設樓房建築面積xx平方米，集市貿易繁華。鄉村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉各村，總長度達xx公里，對外交通線路四通八達，連線各中小城市，交通十分便利。
（三）農業資源
xx青鄉以第一產業為主，現有山地面積xx公頃。耕地xx公頃（其中水田xx公頃；蔬菜面積xx公頃；其他xx公頃主要以種植玉米為主）農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等；養殖業主要以養殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬頭只；以xx青鄉占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養豬示範基地為龍頭的養豬業尤為興旺。xx青鄉木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外，林業資源豐富，由山地林區、退耕還林、村舍周圍林帶等構成，活木蓄積量達xx萬立方米。
（四）自然資源
xx青鄉位於xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開採潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約xx萬噸，目前吉林油田公司正在當地採油，明年將大規模開發，給xx經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富，目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬元的年產xx萬噸深層礦已開始採掘，預計此礦可供開採xx年以上，XX年將投資xx萬元建成礦石深加工企業。
（五）人力資源
全鄉有農村勞動力xx人，其中外出務工xx人，接受過各種勞動技能培訓的xx多人，多數從事服裝加工、電子、車床、電焊、建築、保全等行業。隨著農業科技的發展，勞動力的過剩，會有更多的農民經過培訓轉產，不斷壯大產業工人隊伍。
（六）文化旅遊資源
xx歷史文化的傳承，使這裡鄉風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結構和自然環境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅遊文化。鄉西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閒，娛樂消遣的好去處，現已建成占地xx公頃，建築面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅遊資源則以二人轉和土鄉土色的飲食文化等農家樂旅遊觀光為依託，在這裡進行旅遊開發有美好的前景。
二、調研情況
（一）試點村以點帶面，帶動發展
xx新農村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區社會主義新農村建設紮實穩步發展。
兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院牆修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮xx鎮和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規劃編制和項目申報工作，並將在近期啟動。xx鎮趙家村、xx鎮xx村和xx鎮毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛生建設的同時，建設秸桿發電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環境，完善農村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發和中低產田改造，搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。
（二）三區建設初具規模，經濟效益逐步提高
xxx鄉過去是一個農業小鄉、財政窮鄉、資源欠開發鄉，各項工作一直處於全縣鄉鎮的下游。XX年5月鄉黨委班子調整後，從實際出發，對全鄉經濟發展重新規劃，尤其是抓“三區一建”工作中，充分學習借鑑五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發展經驗，依靠發展主導產業，進而帶動其他產業，實現經濟整體推進。從而，確定了本鄉的產業定位必須緊緊依靠區位優勢；依靠糧食、土地和勞動力資源；依靠現有的產業發展基礎，爭取通過三年的努力，把xx鄉打造成精品棚膜經濟鄉、精品畜牧業發展鄉。
發展棚膜經濟和牧業小區重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示範、以點帶面、全面發展的方針。全鄉逐步改變農業上傳統種植模式，在快速發展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態農業的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規模將擴大到xx棟，經濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元，占地4公頃，廠房建築面積達xx平方米，水電配套齊全的生態木耳繁育示範園，今年生產木耳xx萬段，產值xx萬元，安排村里剩餘勞力xx人，園區木耳的成功開發，讓xx人看到了發展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉共有xx余戶農民購買了木耳生產設備材料，積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時，在畜牧業方面立足實際，大力發展養殖業，建成了xx村達康環保養殖示範基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬元，占地xx公頃，相關設施建築面積達xx平方米，養豬xx多頭的達康環保養豬示範基地。這裡先後扶持100多個農戶，搞起了養豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉形成以養豬為主導產業的強勁發展勢頭。目前，全鄉養殖大戶xx戶，養豬達1xx萬頭；養禽xx萬隻，養牛發展近萬頭，畜牧業產值突破xx萬元。
（三）環境整治長抓不懈，農村面貌顯著改善
近兩年來，xxx鄉把村屯環境衛生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環境整治工作，對所轄x個街道、x個村委會的主要區域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外牆粉刷、排污疏通等為內容的環境衛生專項整治工作。截止目前，全鄉共出資xx余萬元，勞動力xx萬人次，動用機動車輛xx台次之多，轉運路邊柴草垛xx余個，清理衛生死角xx余處，清運垃圾xx萬餘方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍牆面超xx萬多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉環境衛生整治工作的不斷深入,農村面貌發生了根本性的好轉，髒、亂、差現象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規範、乾淨美觀的整治效果已使全鄉的環境衛生有了歷史性的改變，民眾的居住環境得到了前所未有的淨化、美化。
（四）各項工作紮實推進，工作成績亮點突出
1. 陣地建設空前加強
一年內，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協調、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達xx余萬元，尤其是新農村建設省級示範村施家村，在鄉黨委的積極協調和大力支持下，經過村屯幹部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先後投入xx萬元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和xx多平方米的農民文化廣場，並在鄉黨委的號召下，籌措資金xx多萬元，修水泥路xx公里，過水橋涵一座，整改破舊圍牆xx多延長米，粉刷外牆塗料xx萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環村新栽楊柳樹一萬五千餘棵，村內綠化面積達xx公頃。相信不久將來，在施家村的示範帶動下，xx青鄉各村都將以生產發展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現在人們的面前。
2.民生工程強勢發展
第一、徹底解決了行路難問題。位於鄉政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次集體到縣裡、省里上訪，要求修“村村通”水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，採取“把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來”的三位一體辦法，籌集了xx萬元建成了老虎溝村xx公里標準的水泥路，比民眾預想的xx公里超額完成了xx公里。現已全部完工，到XX年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設涵管100多道，修成東街xx延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮建設遺留下的街道排水難問題。還有xx的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店總計近xx公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超xx萬元。第二、打造了新村建設民心工程。建成了xx平方米的xx青鄉農民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇窪地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規劃，採取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設下水、安裝健身運動設備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉文化站、劉家村部、戲台、小車庫、圍牆、大門、街道廁所等，初步建成了鄉鎮級在全縣位列首位的農民文化健身廣場。此外，上行下效，全鄉有5個村在村部所在地平整了農民文化活動場所，紛紛開辦了農民文化書屋， 為促進農村除陋習、樹新習精神文明建設奠定了良好基礎。
3. 實現了基礎建設的歷史性突破。
經過潛心籌劃，全方位的協調，使國家農業開發項目投入xx萬元的建橋築路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們為這裡幾代人的夢想能在自己身上實現而奔走相告。與此同時，積極協調國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程，鋪設管網xx延長米，受益人口達xx人，為提高農民民眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、xx國小、xx國小年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達xx萬元。這些與民眾生產生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。
4.黨群幹群關係極為密切
xx青鄉黨政班子“察民情、聽民意、辦實事”重實幹、創實效，關心民眾疾苦，真正打造了民眾滿意型的五好班子，社會反響現在這屆黨委一年乾成了過去十年沒幹成的事，深得百姓的稱讚和擁護，原本生疏和緊張的幹群關係變得越來越密切。
二、 調研分析
（一） 生產發展——以發展富民產業為導向，夯實經濟基礎
xx縣礦產資源、森林資源、水利資源豐富，加工業、養殖業、旅遊業也取得了較大的發展。XX年愛輝區政府出台了《xx縣關於促進XX年農業、農村工作的實施意見》，從扶持發展特色經濟作物、外向型農業、土地流轉規模化經營、農機化建設、農田水利建設等十六個方面出台了一系列優惠扶持政策。區政府鼓勵開展特色種植養殖，培育“一村一品”。並且大力發展畜牧養殖，提高養殖戶科技含量和奶牛飼養水平。此外區政府促進土地流轉和規模經營，XX年區財政拿出xx萬元支持土地流轉規模經營，目前土地流轉面積實現xx萬畝，規模經營xx萬畝。
1、新興工業化發展、重點項目的發展狀況。
xx鄉的達康環保養殖示範基地合作社，採取民眾自願，同一件圈舍，統一購豬，統一配料，統一防疫，統一銷售，年終按股分紅的經營管理模式，降低養殖封信，提高經濟效益，促進豬肉產業不斷發展壯大，增加農民收入。
xx鄉建立了畜牧養殖小區，梅花鹿養殖小區，野生動物綜合養殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養殖規模和效益，逐步實現產加銷一條龍。並且大力發展民族手工藝，並建有兩個重點手工藝作坊，所出產品暢銷省內外。
旅遊業方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發項目建設取得了突破性的進展。
2、農業結構調整與農業產業化經營。
通過規模建設，促進新生鄉產業結構調整，由過去單一的農業經濟發展為工、農、商並舉的經濟，特彆強調發展鄉村企業，發展包括生態旅遊在內的第三產業，減少農業比重，增加經濟效益，提高全鄉國民經濟成長的穩定性。在農業生產上也由過去片面企求種植業，調整為以種植業為主，大力發展畜牧業、林業、副業，是農業綜合發展的道路，特別是強調發展畜牧業，時下農、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發林區特產和旅遊經濟，在種植業上，由過去單一的糧食生產，調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構，因地制宜加強生態農業模式。
3、農田水利設施建設、農業機械化套用。
為提高農業機械化程度，xx村組建了農機服務隊，該服務對可解決xx畝大田的耕作問題，購進xx馬力以上拖拉機xx台套，及全套附屬農機具，包括聯合播種機、收割機、深松犁、鏇轉犁、輕、重耙、鏇耕犁
4、農業信息化、農業科技推廣套用。
xx鄉選擇平整開闊的地xx畝，示範種植“雙高”大豆品種“東農44”，種植農田防護林xx畝，投入良種補貼xx元，科技培訓xx人次，並示範推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工，生產生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉飼料的需要。
小營城子村依託國家農機補助政策基本實現農業機械化，達到了農民口中所說“地中無人”，機械化作業。
（二） 生活寬裕——以改善民生為根本，提高生產生活水平
堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發展公益事業，進一步改善生產生活條件，使廣大農村民眾享受發展成果。XX年xx縣改造泥草房xx戶，XX年籌資xx萬元改善試點村道路，對全區部分農田路進行維修改造，方便農民生產生活；投資xx萬元新建大型沼氣池一座，加快農村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。
1、農民收入增長情況與農民持續增收保障措施。
xx鄉XX年鄉財政收入為xx萬元，人均收入為xx元。預計今年年底收入要達到xx萬元，人均收入達到xx元。
2、農村醫療、養老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。
全鄉有xx人參加了新農村合作醫療，新農合參合率達到了xx%。全鄉新型農村養老保險現已參保xx人，參保率達到xx%，參保資金xx萬餘元。
（三） 鄉風文明——以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。
倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農村建設的靈魂，也是新農村建設的重要任務之一。xx縣政府以“陽光工程”為載體，以各類職業學校為基地，開展現代農業生產知識和技能培訓，舉辦培訓班xx余次，培訓農民xx餘人，不斷提高農民素質，拓寬農民就業渠道；深入開展“文明村鎮”創建活動和“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展“除陋習、樹新風”活動，教育引導農民遠離“黃賭毒”，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。
（四）村容整潔——以環境優美為標準，加大環境整治力度。
環境優美整潔，既是新農村建設的重要標準，也是新農村建設的形象標誌。
為進一步加強農村衛生環境集中整治，動員廣大農民民眾積極參與xx縣新農村建設辦公室制定出台了《xx縣新農村試點村建設標準》和《xx縣試點村開展環境衛生整治實施方案》，通過建立長效的衛生管理制度，進一步改善村容村貌。XX年xx縣加大投入力度，計畫在部分重點建設村修建景觀大道、休閒廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草，得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村。現全縣省級試點村xx個，市級試點村xx個，綠化工作已於5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，並建設花楸觀賞園1處。
（五）管理民主——以管理民主為要求，加強農村基層民主建設。
管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民民眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民當家作主，才能調動農民民眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。
為加強農村基層民主建設，xx縣政府施行村務、財務和黨務“三公開”，村民代表會議、“村規民約”、“一事一議”、民主理財、民主評議村幹部等民主制度，構建民主和諧的社會主義新農村。XX年xx縣委、縣政府計畫投入xx萬元，用於試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計畫，並且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。
第三部分：突出問題以及解決建議
1、由於氣溫及價格風險問題，該地區常年主要種植玉米一種農作物，致使土地肥力下降，產量降低。
分析與建議：這是村民對缺乏相關農業基礎知識的體現。正確的做法是按年交替種植各種農作物，有效利用土壤的各種營養物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農業基礎知識呢？村委可以製作一個農業知識普及宣傳板，通過網上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業報紙。或者，定期請農業技術人員前來指導。
2、經濟結構過於單一，家庭聯產責任承包制把農民束縛在了土地上，限制了生產力的進一步發展，加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農民收入很難進一步增加。
分析與建議：土地是農民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創新產業中去，多方位創收。
3、農民思想過於保守，加之缺少致富帶頭人，產業結構轉型困難較大。
分析與建議：積極回響國家號召，開放思想，開拓創新，在國家優惠政策鼓舞下，把握機會，儘早致富。同時，可以營造“高校思想科技下鄉”的惠農平台，利用網際網路，對農民提供思想、技術指導，解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。
4、教育資源過於集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農民的負擔，也造成了勞動力的損失。
分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現在，新農村建設往往主要關注農民創收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對於我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯合各個大學優秀學子、老師，提供遠程教育。
5、當地大學生自主創業帶動新農村建設的典範案例缺乏，創新產業雖然正在興起，但產業營創、生產人員學識不高，技術不先進。
分析與建議：希望國家或地區頒布相關優惠政策，鼓勵大學生到農村創業或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉、技術下鄉。營造“問題3”中構想的遠程平台，進行遠程指導，並能定期派遣技術人員下鄉，與村民面對面交流。
6、醫療設施建設不完備。
分析與建議：通過實地調研發現xx鄉下屬各個村，均不存在衛生所等就醫場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛生所等就醫場所，解決村民看病就醫難得問題。
7、交通不便利。
分析與建議：通過實地調研發現xx鄉下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現水泥道路的普及；相關部門協調，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。
8、電腦知識普及不到位。
分析與建議：通過調研，發現xx鄉電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們構想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育。可以由村委定期組織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉進行。
9、行銷手段缺乏，產品銷路不好。
分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉的一些創新園地，目前的行銷策略還是比較被動的。往往是產品生產過程中，等一些經常光顧的客戶上門來收產品。很多時候，產品生產出來了，現找方法途徑進行傾銷，產品與市場沒有緊密掛鈎。希望政府、各企業、各高校能夠提供行銷策略上的支持。
10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。
分析與建議：從調研的結果來看，新農村建設已經初具成果。但是，我們更要注意，大多數村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節奏。我們不能好大喜功，只強調做出的成果。而應做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農村建設還要有很長的路要走，還需要政府相關部門密切關注，更加深入。
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