為了認真總結我省農村水利建設的成效與經驗，進一步研究加快農村水利發展的新舉措，提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展，推進農業現代化，以適應xxxxxxx新農村建設的需要，省水利廳決定開展農村水利建設新機制調研工作，並專門下發了《關於開展農村水利建設新機制調研活動的通知》（xxx〔XX〕農水33號）進行部署。XX年下半年以來，在各設區市水利局開展調研及提供有關資料的基礎上，我廳組織xxx兩個調研組深入全省xxx個設區市進行農村水利建設新機制調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解了農村水利當前存在的問題以及基層政府和農民最迫切需要解決的問題，認真總結和梳理農村水利工作在促進xxxxxxx新農村建設工作中的成效與做法，探討在新形勢下農村水利建設的思路與對策。
一、農村水利建設的現狀與問題
新中國成立後，特別是改革開放以來，省委、省政府高度重視水利工作，各級各地不斷加大投入，創新農村水利建設機制，深化農村水利管理改革，在飲水安全、水庫除險加固、農田節水灌溉、山地水利工程、河道清水工程、水土流失治理、初級水利化縣以及冬春水利建設等農村水利工程建設與管理方面取得了顯著的成績，農村水利基礎設施得到有效增強，在抵禦洪澇災害、促進經濟發展和社會穩定、維護人民生命財產安全，保障農村供水需求、提高人民生活水平以及改善生態環境等方面發揮了重要作用。
據統計，至xxx年底，我省已初步形成蓄、引、提並舉的水利灌溉體系，已建成水利系統管理的各類水庫xxx座，其中大型水庫xxx座、中型xxx座、小（一）型xxx座、小（二）型xxx座。全省有效灌溉面積達xxx萬畝，占耕地面積的xxx%，保證灌溉面積xxxxxx萬畝，占總耕地面積的xx％，旱澇保收面積xx萬畝，占總耕地面積的xx％。節水灌溉面積達xxx萬畝，占有效灌溉面積的xx%，農業灌溉水利用率達xxx%。全省完成大、中、小型水庫除險加固xxxxxx座。建成鄉鎮供水工程xx處，建設村級供水工程xx個，解決了xx萬農村人口飲水不安全問題。發展山地水利工程面積xxxxxx萬畝，建成小型蓄水工程xx萬多座，總庫容約x7億xx3。完成河道清水工程x公里。實現水土流失治理xx平方公里，減少水土流失面積xxxxxx平方公里，水土流失面積占土地面積降至x%。實施建設了四批xx個的初級水利化縣。
全省已改革小型農村水利工程xx處，其中拍賣xx處，承包4xxx處，租賃xx處，股份合作xx處，改制共回收資金xx億元。同時，各地積極推進農民用水戶協會建設，全省共組建農民用水戶協會1xx個，管理蓄水工程xxx5處、渠道6xx1條、機電泵站237處、供水工程xx處，灌溉面積達xx5萬畝。
當前，我省正在進行xxx經濟區及xxxx新農村建設，這既是農村水利發展的難得機遇，又對農村水利提出了許多新的任務和更高的要求。隨著農村稅費改革的不斷深化，特別是取消“兩工”和農業稅、村民事務實行“一事一議”後，農民投工投勞建設農田水利設施的積極性受到較大影響，基層政府組織農民開展水利建設難度大，農村水利建設投入不足，直接影響農業綜合生產能力的提高，進而影響了糧食安全和新農村建設的戰略部署。在調研中我們發現，目前農村水利還面臨著管理改革滯後、工程老化失修、水環境不容樂觀、基層服務體系不健全等困難和問題，與xxx經濟區及新農村建設的要求很不適應。