一是繼續抓好水土流失治理工程建設。加大封育保護力度,提高生態自我修復能力。繼續抓好以長汀為重點的水土保持重點建設工程等,大力開展生態清潔型小流域建設和水土保持生態示範區建設及科技示範園建設。“xx”期間,爭取水土流失面積占土地面積降至x4%。
二是加大農村水環境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內容是疏浚河道、整治河堤、淨化水質、恢復生態;有條件的地方開展村鎮生活污水排放治理系統建設,目標是“塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔淨,農村面貌煥然一新”。三、農村水利建設的對策與建議
為適應xxxxxxx新農村建設的需要,農村水利工作需進一步深化水利工程管理體制與運行機制、小型水利設施產權制度、投融資機制及服務體系改革,健全農村水利建設投入、組織方式、建設管理、領導形式及水利規劃等新機制,建立比較完善的農村水利基層服務體系,更好地完成農村水利各項任務。
(一)健全政府主導、多元投入機制。農村水利建設與“三農”問題密切相關,直接為“三農”服務,是xxxx新農村及xxx經濟區建設的重要基礎設施。各級政府應切實承擔起農田水利建設的主要責任,把農田水利建設資金納入投資和財政預算,逐步形成適度規模。建議各級政府及財政部門建立小型農田水利設施建設基金,對農民興修小型農田水利設施給予補助,並逐步增加資金規模。在安排農業綜合開發資金時,繼續把農田水利建設作為中低產田改造的一項重要內容。發展改革部門要調整投資結構,切實增加對農田水利建設的投入。土地出讓金用於農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費,要結合土地開發整理安排一定資金用於小型農田水利建設。水利部門要抓緊研究制定開徵占用農業灌溉水源和灌排工程設施補償費的具體實施辦法與標準,要加強對水資源費、開發建設項目水土保持設施補償費等規費和水利建設基金的徵收管理工作,努力拓展農田水利建設籌資渠道,保持農田水利建設投入的穩定增長。要建立合理的水價形成機制和投資回報機制,調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展,通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農田水利建設。同時,要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。嚴格區分加重農民負擔與農民自願投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限,規範和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。在切實加強xx決策和xx管理的前提下,以政府加大投入為契機,以農民用水戶協會為載體,通過有效的組織工作,引導農民出資投勞開展直接受益的農田水利建設。
(二)健全農xx體參與機制。小型農村水利項目的確立,要以“農民要辦”為前提,充分尊重農民的意願,採用xx的方法,多與農民商量,努力把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情,辦實辦好,讓農民得到看得見、摸得著的利益。建議各級各有關部門按照國家三部委《關於加強農民用水戶協會建設的意見》,學習上杭、明溪縣高度重視,撥出專項資金扶持農民用水戶協會建設的經驗與做法,切實加大力度,積極推進我省農民用水戶協會建設,不斷健全農xx體參與機制。要通過宣傳引導,擴大農民用水戶協會的組建範圍,並規範發展農民用水戶協會,將農村xx管理事務緊密地與農民用水戶協會建設結合起來,提高農民用水戶對協會的認識,努力轉變農民用水戶的觀念,調動他們的積極性,以吸收更多的用水戶參與灌溉與供用水管理,自覺配合協會開展工作。