談財政收支失真現象

2、使預算約束流於形式,造成弄虛作假和~之風蔓延。一些貧困地區本來就發展緩慢,採取預徵稅款增收方式無疑是殺雞取卵,對企業來說更是釜底抽薪,給企業發展人為製造阻力,必將使當地社會和經濟發展更加滯後。另外,從外地引稅,必須支付大量的回扣,不僅增加額外負擔,而且容易滋生~,其結果必然是國家利益受損。

3、致使出現泡沫財政,財政風險加大。由於財政收入有水分,掩蓋了赤字矛盾,加重了今後財政收入任務壓力,造成一種表面上的經濟繁榮,而實質上財政吃緊,從而引發財政風險,最終必將影響社會政治穩定。

財政收支失真現象的對策

1、健全法律制度,規範財政職責。規範財政自身管理工作的法律制度,如預算法及其實施條例,財政總預算會計制度和會計法等法律制度,規範財政工作行為,增加對擾亂財政工作秩序的懲治規定,堅持抵制和檢舉違反會計制度、虛報浮誇等不法行為,對授意、指使、強令財政部門編造虛假財政收支的有關人員要依法嚴懲,以維護國家法律的尊嚴。同時財政稅務部門也要堅持實事求是的原則,認真履行自身職責,頂住各方面壓力,嚴把會計信息關,力求財政收支真實可靠。

2、完善財政體制。要深化分稅制財政體制改革,尤其要深化和完善預算管理改革,在堅持“收支平衡、略有節餘”的原則下,充分尊重下級安排收入的和自主權,不下指令性指標,只作指導性規定,減少上級政府干預,讓地方自己安排自己的財政收入進度。

3、建立財政收入增長機制,強化財政支出管理。努力發展經濟,廣辟財源,促進財政增收是解決收支矛盾的根本出路。可以積極創辦特色農業,加快家業基礎建設,形成農業產供銷一體化經營,實現對農村資源及各生產要素多層次最佳化配置,壯大一大批農產品加工龍頭企業,同時抓住企業產權制度改革的機遇,適應市場的要求,適時調整產業結構,加快工業化進程,建立以工業為核心的財源基地,做大做強企業,大力開展招商引資,實現財政收入新的增長點。在千方百計擴大收入的同時,也必須嚴格控制財政支出。一是要採取過硬措施,嚴格控制行政人員和經費,大力精簡財政供養人員;二是採取綜合的財政預算和政府採購制度。把預算內、預算外資金統籌使用,減輕財政壓力,建立會計核算中心,推行政府採購制度,降低政府公用開支成本,減少財政支出總量。

4、建立健全經濟監督系統,加強審計監督和人大監督。審計部門要加強對財政收支情況的監督檢查,對財政收支造假行為作到及時發現、及時處理、及時糾正。各級人

大機關應按照《預算法》和《預算法實施條例》的要求,履行監督職責,對財政預算編制、預算執行、決算實施全方位監督,避免財政收支失真現象的發生。