旅遊產業具有資源消耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。加快發展旅遊產業是加快發展方式轉變和加快經濟結構調整的必然要求。XX年，國務院出台了《國務院關於加快發展旅遊業的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅遊發展大會，並出台了《關於加快發展旅遊業的意見》，提出把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民民眾更加滿意的現代服務業的宏偉目標，並就新時期旅遊業發展進行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇，全縣旅遊產業的發展現狀如何，存在哪些問題，如何形成產業和經濟優勢，是推動縣域經濟轉型發展的重大課題。
一、發展旅遊產業的基礎條件優越
境內旅遊資源豐富多樣，區位優勢明顯，隨著經濟綜合實力不斷增強，為發展旅遊產業提供了堅實的經濟基礎、良好的政策環境，發展旅遊產業具備了良好的資源、政策和工作基礎。
第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風淳樸，環境優美，旅遊資源比較豐富。境內有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點106處，館藏珍貴文物30餘件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態園等10多個旅遊景點。據考證，地處在關山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風味食品，都有著濃郁的民俗風情和地方特色。
第二，在發展環境方面。據聯合國世界旅遊組織測算，2025年我國將成為世界最大旅遊目的地國和第四大客源輸出國，而且，我國人均gdp已經超過3000美元，旅遊進入了大眾旅遊的快速發展期，能夠有力地促進資源節約型、環境友好型社會的建設。對此，省、市非常重視旅遊產業的發展，出台了相關政策措施，加大了扶持投入力度，特別是我縣風景名勝區開發建設分別被納入《省旅遊業發展第十一個五年規劃（XX2020）》和市關山旅遊經濟區，市上把旅遊產業作為全市經濟中長期發展的“四大支柱”產業之一來培育，把風景區開發建設納入全市旅遊工作重點來謀劃。同時，周邊縣區開發和利用崆峒文化、成紀文化、西王母文化、皇甫謐文化等地域特色文化的工作十分活躍，旅遊產業呈現出競相發展的態勢，更加堅定了我們加快發展旅遊產業的信心和決心。
第三，在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅遊資源的開發和利用，特別是近兩年來，縣上把旅遊產業作為推動轉型發展的重點產業，做了大量卓有成效的工作。先後委託中國社會科學院、省林業調查規劃院編制完成了《縣旅遊業開發策劃綱要》，《縣人文生態旅遊區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態旅遊區開發項目可行性研究報告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅遊開發研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設宜居宜商宜游區域中心小城市的思路，先後建成了人民廣場、河風情線、公園，完成了景區一、二期建設工程，開工建設了雷神山生態園，建成國家3a級景區生態園、2a級景區公園，景區先後被省政府批准為省級森林公園和省級風景名勝區，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅遊接待能力大幅提升，全縣旅遊產業綜合經濟收入有了明顯提高。