“家電下鄉”是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措,是財政和貿易政策的創新突破。按照國家的統一安排,雲南省從XX年2月1日起至2025年1月31日止,在全省推廣實施“家電下鄉”,市委、市政府對“家電下鄉”推廣工作高度重視,1月20日市政府召開全市家電下鄉推廣工作視頻會議,市人民政府副市長、市家電下鄉推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話,對全市“家電下鄉”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉”推廣工作的進展情況,4月23日、24日市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室組成調研組,深入鹽津縣進行調研。現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)宣傳報導工作。自去年1月20日全市“家電下鄉”推廣工作啟動以來,僅僅四個月的時間,各項工作進展順利,緊緊圍繞家電下鄉惠農政策,充分利用網站、報紙和媒體的宣傳報導,針對農村邊遠地區交通不便、信息不靈的現狀,積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳,讓農民民眾充分了解家電下鄉有關政策信息。
(二)網點備案及銷售情況。截止4月28日,共有69家銷售網點備案登記,基本覆蓋全縣各鄉鎮。產品供銷網點經營良好。已銷售產品167台,銷售額257661元,分別是冰櫃87台,銷售額166362元,彩電27台,銷售額37439元,洗衣機53台,銷售額53860元,產品貨源充足,基本能滿足民眾購買需要,銷售的家電下鄉產品已領補貼51台,補貼金額78687元,其中冰櫃26台,補貼金額50821元,洗衣機13台,補貼金額11772元,彩電12台,補貼金額16094元。
(三)加強監管,確保市場繁榮穩定。對“家電下鄉”指定商店、商品開展經常性的質量檢查,強化執法監督,加大對銷售不合格商品行為的查處力度,加大對鄉鎮集市的檢查力度,堅決取締無照經營,嚴厲打擊假借“家電下鄉”名義銷售假冒偽劣產品的坑農害農行為。為進一步加強和規範了家電下鄉補貼資金的管理,切實保護了廣大購買家電下鄉產品農戶的合法權益,鹽津縣印發了專門的家電下鄉補貼資金暫行辦法(鹽家電辦發[XX]1號)及家電下鄉產品銷售修理更換退貨責任規定(鹽家電辦發[XX]2號)的通知。 目前全縣家電銷售市場活躍,69個定點家電銷售網點都能按照規定經營,沒有發現有以次充好、假冒偽劣等產品質量問題。
二、存在的問題
“家電下鄉”推廣工作雖然進展順利,取得了一定的成績,但也面臨一些新的問題。
(一)宣傳工作還不夠廣泛。儘管各級政府都召開了專門的會議並對“家電下鄉”的相關政策作了廣泛宣傳,但由於“家電下鄉”中標企業和銷售網點沒有開展行之有效的宣傳措施,部分農民還是認為這是商家的一種促銷手段,認為家電下鄉產品都是過時的、落後淘汰的產品,認為家電下鄉產品的價格有虛假,沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內需的一項惠民措施,導致農民還存在觀望心理。
(二)個別網點服務還不夠到位。由於個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉”的有關政策及操作流程理解深透,分銷售網點經營人員不能熟練操作家電下鄉信息管理系統,導致對農民消費者有關購買家電、領取補貼、售後服務等問題,給予不了明確滿意的答覆,因而影響了農民購買家電的積極性。
(三)補貼程式不夠簡便。農民購買家電下鄉產品,憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉備案網點上報基礎資料,現到鄉鎮財政所上報材料接受初審,由鄉鎮財政所初審後合格上報縣財政局審核,合格後再將家電補貼款劃入農民直補卡上,時間上前後需1個月左右,補貼手續過於繁瑣,補貼周期過長,引起了購買家電下鄉產品的農民民眾的抱怨,影響農民購買的積極性。
(四)零售發票存在一定問題。由於家電產品的利潤空間較小,大部分家電經銷商又不是一般納稅人,實行定額納稅,為了不突破或怕以後增加定額(突破定額後要按銷售額的3%完稅),多數家電銷售網點很少給家電購買者出據商業零售發票或不能及時提供正式發票,導致農民消費者不能及時領取補貼和經銷商不積極推廣“家電下鄉”產品,寧願銷售非“家電下鄉”產品,以獲得較大的利潤,這樣就影響了家電下鄉產品的銷售量。