三、建議與對策
1、要進一步擴大“家電下鄉”工作的宣傳力度,特別是加強對偏遠山區的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制,積極組織電視台、報社、電台、鄉村專欄、網點標語等宣傳媒體,進行宣傳報導,要求中標企業和銷售網點也積極投入到宣傳之列,使宣傳能長期化,營造良好的輿論氛圍和社會環境,讓老百姓能及時了解“家電下鄉”惠民政策,購買到稱心如意家電商品。
2、商務主管部門要繼續加強定點家電銷售網點的監管。要配齊電腦和電腦操作員,不斷加強我市“家電下鄉”計算機網路體系建設,及時準確的完成網上數據統計報表。定期對定點家電銷售網點進行檢查監管,認真查處消費者投訴舉報案件,及時查處打著“家電下鄉”旗號,銷售非家電下鄉商品的行為,規範我市“家電下鄉”市場秩序,維護廣大農民消費者合法權益。
3、目前補貼申報程式主要集中在農村消費與政府部門之間,有農戶反映,有時重複奔波的路費反而超過補貼費,根據相關規定,“家電下鄉”產品要在“三包”中的包退包換期之後,購買“家電下鄉”產品的農民才能申請財政補貼,拖延了農民朋友的很多時間,要從農民朋友的實際出發,儘量簡化程式。因此財政部門要繼續加強資金管理,嚴格規範補貼資金的兌付程式及審核內容,監控資金支付動態,確保及時、足額地將補貼資金兌付到農民手中,確保“家電下鄉”補貼資金安全運行。
4、“家電下鄉”是特殊時期國家進行的一項特殊活動,不能老按常理進行,大多數鄉鎮家電經銷商都是小規模納稅人,實行的月定額納稅。“家電下鄉”的產品銷售需要開具正式發票,銷售方需另外繳納3%的營業稅,而3%的稅由銷售網點負擔,銷售網點利潤更加降低或無利可圖,寧願銷售非家電下鄉產品也不太願意銷售家電下鄉產品,導致銷售網點缺乏銷售熱情。因此,在適當的時候,國家稅務部門應出台“家電下鄉”的優惠政策,支持家電下鄉銷售網點。
5、在家電下鄉的過程中,因牽扯的部門較多,各相關職能部門要進一步增強服務意識,提高辦事效率,共同協作配合,強化對每個家電銷售網點的監督管理,隨時開展工作調查研究,掌握了解新情況,及時採取有交措施加以解決。商業部門要進一步加大“家電下鄉”網點的備案建設工作,嚴格網點標準,對不嚴格執行“家電下鄉”政策和銷售制度的經營網點要堅決予以取締,並配合宣傳部門加強宣傳。稅務部門要研究解決當前經營中出現的相關稅收政策,提出來可行的建議。財政部門要按照規定並創新的及時兌付“家電下鄉”產品消費者的補貼款,把黨中央國務院的惠民政策辦好辦實。質監部門要加大監管力度,防止以次充好、以舊充新,從生產源頭上堵住偽劣產品上市。工商部門要在流通領域加大“家電下鄉”產品的質量監測,不失時機地對上市品種實施抽樣檢測,對檢測有質量問題的“家電下鄉”產品,要立即責令退市並依法處理和曝光,確保這項惠民工程在我市健康順利推進,使我市農民真正得到實惠,讓中央“保增長、保民生、保穩定”這一戰略決策,在我市得以很好的貫徹落實。
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