（四）依法加強城鎮人口計畫生育管理的社會制約機制
城市人口堅持“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”的原則。
1、強化教育，增強幹部職工和社區居民實行計畫生育的責任感。幹部職工計畫生育依照國家法律、法規和現行的生育政策，規範生育行為，實行自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。對國家機關、社會團體、企事業單位生活在本轄區的常住人口的計畫生育，要經常進行監督檢查，綜合服務，堅決糾正和遏制幹部職工計畫生育城裡生、農村長、農民嚴、幹部寬的～現象，引導幹部民眾徹底轉變生育觀念，促使城鄉計畫生育工作整體水平均衡發展。
2、加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。我國生育政策不制
定是按照一定的特別人群結構、地理、民族、社會經濟等進行微觀調控，也不是每對夫婦都符合1、2、3生育條件，屬於生育一胎的必須按照國家規定生育；屬於生育二胎的要通過申請審查審批方可生育；屬於少數民族經批准，按少數民族生育政策可以允許生育第三孩，對在生育上相互誘導，鑽政策空子的現象，必須堅持予以糾正。
3、依法依紀加大對黨員幹部和職工超生違育問題的查處。近幾年來幹部職工城鎮居民超生違育嚴重。目前雖有轉機，但部門和單位領導疏於管理，超生違育仍有蔓延之勢，查處不力依然存在。為此，一是要加強監督檢查，嚴肅查處違反計畫生育政策的人和事，在管理上要從源頭和根本上遏制超生違育及無政府的生育狀況，強化單位管理職能，堅決落實部門，單位計畫生育的管理責任，誰開了綠燈，誰開了口子“誰管理失職，誰弄虛作假，就追究誰的責任”；二是敢於碰硬頂真抓典型，對頂風違育的幹部職工和民眾；三是健全網路跟蹤服務，加強育齡婦女的孕前管理，堅決杜絕計畫外生育；四是積極推動依託社區，面向家庭，廣泛的計畫生育綜合服務，建立利益導向機制，落實獨生子女優惠政策及家庭社會保障制度，為實行計畫生育的家庭提供優先、優質、優惠的生產、生活、優生優育的服務。
（五）依法加強流動人口計畫生育管理
1、建立流動人口管理新機制。政策宣傳教育落實到位，使流動人口了解掌握國家的法律法規；領導認識到位，要把流動人口管理作為落實責任目標放在較為突出的位置常抓不懈，並作為考核責任單位和部門的一項重要依據；工作網路建設到位，建立公安、工商、城建等有關部門的聯防工作網路機制，齊抓共管，綜合治理的格局；責任到位，流動人口管理由誰抓，怎樣抓，必須明確執法責任，一抓到底。
2、強化流動人口管理的社會制約機制，把好流動人口的審批與發證關和現居住地查驗服務關，使流出地與現居住地互通信息，了
解育齡人口的育齡狀況，以加強服務與管理；建立健全工作機制，規範流動人口管理工作網路程式，實行卡表冊檔案管理；把好“流出人口審批關、發證登記關、環孕情形服務返回關”；實行“七個一”：即填好一份《申請審批表》、辦好一本《流動人口婚育證明》、定一份《契約書》、找一個相對擔保人、落實一項有效節育措施、留下一個詳細的地址或可靠的電話、按時寄回一份有效環、孕情服務證明，使各項工作落到實處。