近年來，隨著我區經濟社會的快速發展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區第十二次黨代會提出要“深化平安餘杭創建”，要進一步高度重視安全生產、交通安全。為了進一步加強和改進我區農村道路交通安全工作，保護人民民眾的生命和財產安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會，區政協社會法制和港澳台僑委員會於3月29日組織了部分政協委員，在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領下，在區公安分局及交警大隊和倉前鎮、良渚鎮的配合下，對我區農村道路交通安全工作進行了視察並座談討論。在座談中，委員們認為，我區農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但民眾安全意識差、事故和死亡絕對數不少且上升速度很快，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，一致要求在視察的基礎上開展專題調研。隨後有關人員深入到區建設局、農業局、交通局、林水局、城鄉一體化辦公室等部門和部分鎮、村、企業調研，進一步了解情況。現將有關情況報告如下：
一、基本狀況
我區境內交通發達，目前通車公路總里程達xxxx公里，其中縣鄉道xxx公里，村道xxxx公里;全區共有機動車駕駛員xx萬名，機動車保有量達xx萬輛。近年來，在區委、區政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“降事故、保暢通、保全全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我區道路交通安全工作基本步入了良性發展軌道，工作成效逐步顯現。，全區上報導路交通事故數、死亡人數、傷人數、財損數全面下降，道路交通事故死亡人數同比減少xx人，死亡下降絕對數列全市第一。但隨著經濟和社會的不斷發展，特別是近年來隨著“康莊工程”和 “村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問題
1、交通事故不斷上升
據統計，我區縣鄉道、村道等農村道路交通死亡事故發生xx起，死xx人，死亡事故發生數和死亡人數分別比上年增長xx%、xx%，占了全區道路交通死亡事故總數和死亡人數的xx%和xx%，特別是全區4起特大事故有3起發生在農村道路上，出現了全區道路交通事故死亡人數雖有明顯下降，但農村道路死亡人數不斷上升的局面，已經嚴重影響到我區“平安暢通縣市(區)”的創建工作。
2、安全設施普遍缺少
隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，農村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全區xxx公里縣鄉道路和xxxx公里的村道中，有xx%的縣鄉道路和xx%的村道沒有安全設施，另外還有許多村民、企業集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、工作開展不夠平衡
按照國務院預防道路交通事故“五整頓、三加強”和創建“平安暢通縣(市、區)”活動要求，必須建立縣(區)、鎮鄉(街道)、村(社區)三級道路交通安全工作網路。去年以來，餘杭、倉前、閒林、中泰、喬司、崇賢等6個鎮鄉已建立了道路交通安全工作站，並發揮了積極作用。但其他鎮鄉(街道)有的尚未建立專門機構，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系。村(社區)基本沒有建立道路交通安全信息員、聯絡員制度。同時，還有許多農村道路的規劃建設、養護沒有專門的機構、人員和經費，缺乏必要的保障機制，工作開展不平衡。今年全區又有6個鎮鄉(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點鄉鎮，其中一個街道上半年道路交通事故死亡人數位列全市第二，被杭州市政府問責整改。