大河鄉香園村黨支部學習實踐科學發展觀活動調研報告
——設施農業專題調研
XX年我村根據開發區工委、管委會和大河鄉黨委、政府做好XX年農業和農村工作的意見，以及大力發展“3211”產業的部署，在科學規劃、發展節水高效農業的前提下，圍繞農業增產、農民增收這一主題，積極推進農業結構的戰略性調整，強勢推進“3211”產業，全力做大做強設施農業這篇文章，把工作的出發點和落腳點著力放在增加農民收入上，使設施農業發展呈現了良好的發展勢頭。近期，結合開展學習實踐科學發展觀活動，香園村黨支部帶領全村參學黨員紛紛深入設施農業園區了解情況、開展調研。現將此次調查情況報告如下：
一、設施農業發展基本情況
（一）搭建種植情況
截止目前，全村共搭建大拱棚860 棟，面積400畝。涉及2個組,其中以鹼井組所占面積較大。從分布上看有庭院分散種植和村主幹道旁集中種植兩種形態。大拱棚日光溫室每年可種植2-3茬蔬菜，主要種植品種為黃瓜、西紅柿、芹菜、辣椒等，同時間種白菜，油菜、蘿蔔等。
（二）效益情況
1、經濟效益。
大拱棚日光溫室的經濟效益：一般每棟棚面積為0.2-0.4畝,單棚年產值8000-XX0元,平均年投入3000—8000元（包括棚模、棚桿、種子、農家肥、化肥、農藥），年純收入3500-7000元。如烏沙塘設高效施農業園區的塑膠大棚，平均每棚0.3—0.4畝,一般單棚純收入3500-6000元。今春效益最好的農戶0.35畝大棚僅在春季一茬黃瓜就賣7000元,估計年產值能達到14000元左右,是一筆可觀的收入。
2、社會及生態效益。
有效補充開發區及周邊市縣蔬菜淡季市場供應，平抑蔬菜淡季市場價格；更為重要的是發展拱棚設施農業對於解決我鄉乃至開發區年均降水量200㎜左右、水權指標為1.5億方、灌溉定額為每畝366.5方、水資源不足制約發展的問題具有重大而深遠的意義。面對水資源短缺、結構調整矛盾突出和周邊市縣迅猛發展的競爭差距在不斷拉大等嚴峻挑戰，開發區工委管委會按照自治區第十次黨代會關於加大設施農業發展的意見，立足實際情況，把推進農業產業結構戰略性調整，發展節水高效生態農業作為強區富民的根本舉措，提出推進“3211”產業發展的思路，而就現實發展情況來看，設施農業恰是拉動“3211”產業發展的四架馬車中的領頭軍。發展設施農業首先可以達到節約用水、合理利用有限水資源的目的；同時，設施農業顯著的經濟效益又成為農業發展和農民增收的一大亮點；第三，發展設施農業還能保護和有效利用土地等各種資源，使得資源要素配置合理；最後，從產業發展之初我們一直倡導綠色健康的可持續發展模式，力求為社會提供更加豐富的無污染、安全、優質的綠色健康食品，這樣的發展模式下我鄉的設施農業勢必會朝著全面協調可持續的方向發展，成為農業發展和農民增收的持久動力。
（三）XX年設施農業發展的新起色
觀念的落後是我村發展設施農業、調整產業結構的最大障礙。前些時候，部分農民思想守舊，對農業結構調整顧慮重重，習慣於傳統的耕作方式，對農業結構調整發展設施農業心存顧慮，極大地阻礙了設施農業的順利發展。針對這些情況，村黨支部、村委會首先將調整幹部、民眾的思想觀念作為首要工作來抓。通過召開村幹部大會、農業農村工作會議、農業結構調整現場會、典型示範觀摩會等多種形式，幫助幹部、民眾分析發展設施農業、調整產業結構的背景，拓展發展設施農業和結構調整的思路，增進民眾對結構調整重要性和必要性的認識，增強結構調整的緊迫感，從而促使民眾自覺發展設施農業。為此，村兩委班子成員都紛紛帶隊深入農村基層開展調查研究，召開各種形式的座談會，大力開展農業結構調整和發展設施農業的宣傳，對農民增收和農業結構調整進行動員和部署。還專門成立了設施農業協會以及協會黨小組——“設施農業協會”，並在此基礎上成立設施農業協會黨小組，形成優勢產業+協會+黨小組的形式。這些組織和機構在引導農民進行結構調整，提供農產品供求信息，提高農產品整體質量等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，也為我村設施農業發展增添了新起色。
二、發展設施農業主要成效、經驗及促進設施農業發展的措施方法
1、設施農業基礎設施結構類型建築水準逐年提高。XX年到XX年，隨著國家政策扶持力度的加大和農業科技支撐的加強，大河鄉新建日光溫室近580棟，其中烏沙塘高效節水設施農業示範園區在工委、管委會和開發區各部門、單位的支持下新建磚鋼結構日光溫室502棟，每棟投入近2萬元，由於其結構合理，採光性能好，經濟效益顯著提高，純收入是老式大棚的1.5倍。
2、栽培技術不斷提高和發展，新品種、新技術的投入，提高了設施農業的科技含量。為了適應設施農業生產的發展，增加蔬菜的花色品種，延長採收期，補充市場淡季，進一步提高經濟效益。去年以來各村的日光溫室和拱棚積極向周邊中衛、青銅峽等市縣的設施農業基地和烏沙塘設施農業園區取經，新建蔬菜大棚引進新品種的辣椒和西紅柿，該產品採收期較長，延長蔬菜採收期一個月左右，可根據市場價格選擇銷售時間，提高了大棚的經濟效益。
3、產品本地市場占有率高，市場供不應求。去年春節以來，大河鄉烏沙塘園區通過設施農業所產蔬菜在滿足開發區城鎮居民需求的基礎上，由於蔬菜質優、新鮮、口味好在周邊市縣也很是熱銷，所產的蔬菜在市場上的銷售價格比從外地進的蔬菜價格每斤高出0.1-0.2元，市場供不應求。
4、民眾認識程度及市場化經營意識不斷提高。溫室大棚抵禦自然災害的能力較強，特別是旱災，這在紅寺堡開發區這個位於中部乾旱帶、水資源緊缺、十年九旱的特殊地理和氣候條件下顯露出了其旱澇保收的強勁優勢，也為我鄉部分農民增收起到了關鍵性作用，民眾對發展設施農業認識程度不斷提高。同時，隨著各類農民經紀的出現，農商聯手，擴大行銷範圍，拓寬銷售渠道，為產品銷售奠定了基礎。
三、發展設施農業存在的問題
1、現有部分設施拱棚結構不合理，土地利用率低，資源浪費嚴重，運營管理費用高，管理技術水平低，單位面積產量低。
2、有重“硬體”設施建設，輕“軟體”栽培管理傾向，配套技術滯後，單產水平、優質品比率、產品質量偏低，產後加工技術落後，產品附加值低，且遠銷、外銷市場尚未全面打開。
3、設施拱棚內環境調控能力低，基本停留在手工作業、傳統經驗管理和粗放耕作的水平上，距自動化和機械化尚有很大距離。
4、抵禦自然氣象災害能力不高：經調查，我村已搭建和正在搭建的大棚多為簡易結構移動拱棚，而開發區受地理、氣候等因素影響，大風天氣較多，結構牢固的設施溫棚常常都會被大風摧毀，對於設施拱棚而言抵禦自然氣象災害的能力要遠遠低於設施溫棚，如何預防自然氣象災害將成為我鄉設施農業發展的一大瓶頸。
5、技術服務不能完全到位。目前雖然大河鄉在農牧站設專門的大棚蔬菜生產技術服務組織，但大棚蔬菜生產需要不斷更新品種和運用農業新技術，以滿足設施農業高產、優質、高效的目的。而我鄉農牧站由於受缺人員、少資金等因素制約，農技服務規模和水平遠遠趕不上設施農業發展的需求。
四、可行性建議
1、成立設施農業工作領導小組，具體制定我村設施農業發展規劃及具體工作方案，進一步完善我鄉設施農業建設原則和建設標準。
2、因地制宜，抓好設施農業基礎設施建設。加強農業項目申報，積極爭取項目建設資金，加快設施農業建設步伐。
3、加強技術指導工作。一是圍繞設施農業工程建設、優良品種選育、土壤及水肥管理、病蟲害防治等關鍵技術，開展農業技術培訓；二是針對設施農業主要是用於瓜菜生產實際情況，強化瓜菜新品種引進和推廣工作；三是加強產品安全、質量管理，對農藥等農業投入品加強監督管理，提升設施農產品產品質量和安全水平。
4、借鑑外地先進經驗，通過組織專業技術人員及有關項目發展村種植戶代表到設施農業發展先進地區進行考察，制定符合我鄉實際的具體工作方案。
5、培育市場。一是穩步占領本地市場，下一步要抓緊建立蔬菜批發市場；二是農商聯手，擴大行銷範圍，通過農業經紀人帶動，擴大行銷半徑；三是樹創品牌，通過發展有機、綠色、無公害農產品的手段，打造具有地方特色產品品牌，進而提高市場占有率。
6、建議今後發展方向：一是生產規模化；二是設施建設標準化；三是生產服務專業化；四是生產環節鏈條話。
在農村經濟體制改革深入開展，社會主義市場經濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把農村黨支部建設成為全面貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，成為實現農村現代化建設的“帶路人”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。最近，我帶著這個課題，深入到各村委中去，通過發調查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調查研究，探索村級黨支部領導班子建設新路子。現對我鄉村支部領導班子的現狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。
一、村級黨支部領導班子的基本情況
我鄉組建了18個黨支部，農村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級黨支部班子現狀看，主要有以下四個特點：
（一）領導班子有合力。從總體上來看，各村級黨支部領導班子比較團結堅強，有凝聚力、戰鬥力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農村中去，出色地完成好各項國家任務，能帶領民眾奔康致富，為民眾辦好事實事，有一定的民眾威信。從全鄉18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，占60%；比較好的有5個，占30%，一般軟弱的有3個，占10%。
（二）班子結構較合理。近幾年來，我們通過加大農村年輕幹部培養選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步最佳化了村級黨支部領導班子結構。在全鄉18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現象。領導班子成員呈現老、中、青相結合，年齡結構日趨合理，文化程度有新提高。在鄉村級黨組織的54名幹部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，國中文化的有20人，占37%；國小文化的有24人，占44%。
（三）領導地位較鞏固。近幾年來，我鄉一直把選好配強村級黨支部領導班子作為關鍵工作來抓，對“弱軟散”，民眾威信低的作為後進班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進班子，為村級兩委選舉打下堅實的基礎。在去年村委換屆時，全鄉村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。
（四）政治素質比較好。近幾年來，我鄉把切實加強村幹部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農村幹部學習教育培訓班，不斷提高了農村幹部的政治思想素質，提高了駕馭農村工作能力，能與上級黨組織保持高度一致，大多數幹部都能勤政廉政，遵紀守法，工作表現好。
二、村級黨支部領導班子的存在問題
隨著農村經濟體制、政治體制改革和社會主義市場經濟的發展，農村社會發生了可喜的變化。但由於農村大部分地區的經濟、文化基礎薄弱，農村的落後思想還根深蒂固，一些封建殘餘勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領導班子建設出現了一些新情況、新問題。主要表現是：
（一）綜合素質偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發揮黨的領導核心作用。
（二）配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老幹部之間互不服氣，導致班子內部不團結，互相拆台，各自為政，內耗嚴重。全鄉村級組織中，“兩委”關係不協調的黨支部有2個。村“兩委”關係緊張，現只有一個年老的支部書記在做工作，班子處於渙散狀況，各項任務完成較差。
（三）工作礙於情面。有些村幹部怕換屆選舉丟失選票，怕得失黨員民眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當“好人”，工作停滯不前。
（四）缺乏創新意識。一些村幹部的發展意識差，不思進取，按部就班，特別是發展集體經濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領民眾脫貧致富的作用。
（五）農村後繼乏人。在一些偏僻、邊遠村，由於經濟困難，資源缺乏，人才缺乏，生產技術落後，河山依舊，出現了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村幹部後備人選，有的不願當幹部，有的幹部人在家、心在外、工作消極，有的擔憂培養了新幹部，以後會擠了自己的工作職位，採取消極對待的態度。
以上這些現象與問題，給村級黨支部領導班子建設帶來了新的挑戰，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，採取有力措施，進行分類指導解決。
三、加強村級黨支部領導班子建設的幾點意見
在新的形勢下，要建設一個團結堅強、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發有為的村級黨支部班子，鄉鎮黨委是關鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，採取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平。基於這一認識，本人對如何選好配強村級黨支部領導班子提出如下幾點意見：
（一）選好配強村級黨支部領導班子，必須按照黨的幹部“四化”目標的要求，要堅持“重德才、重政績、重民意”的原則。進行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過組織培養考察，把那些政治強、文化高、懂市場、懂科技、善經濟、會管理的優秀分子選進村級黨支部領導班子。這就是我們選好配強村級黨支部領導班子的目標要求，任何時候不停移。
（二）選好配強村級黨支部領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善於發掘人才、敢於用人的原則，更新思想觀念，改變過去對村級幹部僅任命委派的形式，立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養、選撥優秀人才進入村級黨支部領導班子，以增強農村黨組織的生命力。面向社會，多渠道進行選賢任能，必須立足有利於加強黨對農村工作的領導，有利於增強班子戰鬥力，有利於發展農村經濟和穩定社會出發，進行多渠道的培養選配幹部。
1、從黨支部內部進行發掘人才、培養人才。鄉鎮黨委要對農村黨員隊伍進行分類排隊，著重對那些年青有為，工作責任心強，民眾反映好的優秀黨員列為培養對象，然後指定專人負責培養，採取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質，有計畫有目的地給他們壓擔子，經過培養考察，把那些表現好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。
2、充分發揮民主，採取“兩推一選”的辦法，發動黨員和民眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、民眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優秀分子推進村級黨支部班子。
3、外返外聘，為民眾選好“帶路人”。通過對本地外出經商、務工的人員進行深入調查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的幹部對象，採取穿針引線、說服引導的辦法，聘用他們回鄉工作。這些人選必須是當地人，熟悉本村情況，有事業心，有開拓精神，有工作經驗，有熱愛家鄉觀念和有奉獻精神的人，進行選賢任能。
4、從本村大中專生、復退軍人、專業戶、致富能手中進行選撥培養後備幹部。村黨支部對這些人員要經常聯繫，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農村，熱愛自己的事業，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養考察。
5、採取公開選拔，擇優選賢。特別是一些經濟、生產、生活條件較好的地區，在推行直接推選的同時，也可試行公開選拔的形式，組織民眾民主公開推薦、自我推薦、統一考試、考察、考核相結合的辦法進行公開、公正、公平推薦選撥幹部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團員、集體經濟組織的骨幹和積極分子。
6、從鄉鎮、機關下派有農村工作經驗的幹部下鄉駐村，幫助後進村進行帶班培養後備幹部，解決村幹部後繼乏人的問題。
（三）選好配強村級黨支部領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配後，要採取有效措施，提高班子成員整體素質是關鍵。主要措施是：
1、要認真加強對班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發展觀，xx屆四中全會精神，學習黨的基本知識，黨在農村的各項方針政策以及農業科技知識，不斷提高幹部的整體素質和工作水平。
2、要經常召開專題研討會，針對每個時期農村需要解決的突出問題，提出議題，組織黨員幹部討論，讓大家圍繞主題發表解決辦法，以提高幹部對處理問題思考能力和決策水平。
3、要組織幹部走出去，到外地學習先進地區的工作經驗，讓大家吸收新鮮營養，開闊視野，借鑑先進地區經驗，有效指導本地工作。
4、要聯繫農村實際，有針對性的組織村幹部，到本鄉其他村幫助解剖農村出現的難點問題，從實踐中鍛鍊考察幹部，增長幹部的工作經驗。通過多方面對村幹部的培訓、鍛鍊、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質較高的農村工作生力軍。
（四）選好配強村級黨支部班子，要建立有效的運作機制。用制度規範幹部行為，進一步促進幹部改變工作方法和工作作風，落實工作責任制，調動工作積極性，確保黨在農村各項工作任務的完成。
1、圍繞創建村“五個好”黨支部，聯繫本村實際，制定黨支部三年和當年的工作目標和發展規劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性。
2、建立班子成員工作責任制。黨支部把工作目標和工作任務分解到每個幹部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。
3、建立勤政廉政制度，特別是村務、財務公開制度，做到項目公開招標，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關係，樹立黨支部新形象，提高黨在民眾的威信。
4、建立幹部考核評比制度，堅持每半年或年終，黨支部召開一次民主生活會，結合對支委工作進行評議考核；支委每季度向支部會報告工作情況：黨支部每年進行一次評比，表彰先進，批評教育後進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。
5、切實解決幹部後顧之憂問題，認真安排落實幹部的社保、特殊困難等具體問題，以解決幹部後顧之憂，保證基本穩定生活。
在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質是好的，作用發揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機關現有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現在黨內，支部書記身份淡化。二是素質能力不凸顯。調查了解,一些支部書記憑老經驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作;有的對創建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部幹警政治上進步、業務上提高、事業上發展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調查中有80左右的黨員幹警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員幹警當表率、作模範。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員幹警隊伍中出現的矛盾和問題，對本支部黨員幹警的問題，採取迴避態度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少;有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業心，缺乏創新意識，不求有功，但求無過;有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員幹警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認識有誤區。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有幹部任免權、經費使用權、獎懲實施權，而且支部內有的黨員幹警歲數比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至於支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作乾好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態度。
2、黨務工作經驗欠缺。市檢察院機關現任支部正、副書記大多是XX年初處室領導競爭上崗後產生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛鍊。
3、缺乏系統的黨務培訓。調查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，占支部正、副書記總數的48，其他都沒有經過系統培訓。加之有的支部書記因忙於事務，沒時間學習黨務知識，對黨內的有關規定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責任感。強化角色意識是市檢察院機關黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領導，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設的關鍵地位，崗位重要責任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關係到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關處室得到落實,關係到黨在民眾中的整體形象和實際威望;關係到保持黨的先進性和純潔性在檢察工作中的全面體現。其次要明確黨支部書記的工作職責。黨要管黨、黨管幹部是我們黨的重要原則。市檢察院機關黨支部書記雖然沒有多大權力，但是擔負著組織黨員幹警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領黨員幹警認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負責黨員的教育管理，及時做好經常性思想政治工作;組織發動黨員幹警積極完成工作任務，引導黨員發揮先鋒模範作用;自覺抓好黨支部自身建設，充分發揮支委會集體領導作用等重要責任。第三要擺正業務工作與黨務工作的關係。支部書記不僅要善於做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業務工作，既要克服重業務輕黨務，支部活動純粹“業餘化”的現象，也要反對把黨務工作放在不適當的位置，與業務工作搶時間、爭人頭的現象，真正把二者有機地結合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔子”一起挑，“兩個任務”一起抓，“兩個輪子”一起轉。
2、強化素質意識，解決“本領危機”問題，提高履行職責能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風範和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂範的工作作風和與時俱進的創新理念;要有全面熟悉黨務、檢務的政治本領和真實反映社情民意的良好心態;要有內和外順的協調能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標準和嘔心瀝血的奉獻精神。要具備這樣的素質，就必須要加強學習，勇於實踐，積極進取。一是要加強黨性鍛鍊，提高政治素質。始終把深入學習、積極實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀作為支部書記思想政治建設的核心內容，自覺做到先學一步，學得更深一些，領會得更透徹一點。加強黨性鍛鍊要在堅持、深入、聯繫實際上下功夫，堅定理想信念，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學習，提高知識素質。作為支部書記，應掌握與其工作直接或間接相關的基本知識，切實解決不適應、不夠用的問題。要重視黨務知識的學習，熟悉黨史、黨建、黨務知識以及黨內有關規定、組織制度;要學習文化知識，增強內在儲備，不斷提高文化素養;要精通法律，帶頭學法、用法、守法;要掌握科技和信息本領，始終走在民眾前列，為創造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養，提高品行素質。支部書記首先是檢察幹警，但道德修養、品行素質應該高與一般幹警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產主義品格，要有純正的人品。一要善良。富於愛心，與人為善，助人為樂，以善心關愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓，提高能力素質。針對市檢察院機關黨支部書記的實際情況，採取個性化的教育培訓方式，對後備黨務幹部實行超前培訓，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領的學習;對新任支部書記實行崗位培訓，按照“專家講理論、領導講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經常遇到問題傳經驗、教方法;對任職多年的支部書記實行選單式培訓，缺什麼補什麼，需要什麼學習什麼。通過有針對性地教育培訓，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠矚，能夠“把方向”的能力;運籌帷幄，善於“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關係，巧於“協調”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發揮引導、組織、帶頭、協調、監督作用。一是要嚴於律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導、示範作用，新的歷史時期，人們面臨著形形色色的誘惑，經受著各種思潮的衝擊，支部書記更要嚴於律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私慾，身正抑邪念;言行上自省，對照道德標準、黨性要求經常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己;思想上自警，時刻不忘黨紀國法，自覺抵制歪風邪氣，築牢拒腐防變的思想防線，經受各種考驗。二是要真抓實幹，敢於負責。支部書記要把乾好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務實的作風，真抓實幹的精神，腳踏實地乾好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計畫乾在前，艱苦任務搶在前，遵守制度走在前，關心同志想在前，敢於負責，勇於承擔責任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴格要求自己，帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德，模範遵紀守法，倡導文明新風。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人後，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領民眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、幹警樹立好的榜樣。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。農村黨支部處於農村改革開放，建立社會主義市場經濟的前沿，如何大力加強農村黨支部班子建設，是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題，將有助於加強和改進農村基層組織建設，促進農村社會的和諧、協調發展。
一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調查和掌握的情況來看，當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
（一）一些長期積澱的問題並沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的幹部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關係不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以後工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮黨委的支持，由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整後，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。
（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足於小富即安、小進則滿。儘管當前開展的學教活動使農村黨員幹部的思想得到了洗滌，但在市場經濟負面效應的影響和衝擊下，在部分農村黨員幹部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。
（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背後，潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員願意乾看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不願意乾那些為民眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；願意多往上跑，多往外走，打通關節，疏通關係，不願意抽出更多的時間為民眾解決熱點難點問題；願意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作，不願意乾那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農村黨支部班子建設的思考
（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰鬥力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創新的進取意識；艱苦奮鬥、樂於奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網路。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓；鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡迴宣講，加強對幹部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，藉助黨員電化教育的設備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員幹部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高幹部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關係的能力；根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大民眾建設小康農村的能力。
（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關係上協調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放鬆學習、疏於管理和監督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在於缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢幹，勇於開拓。總之，在新時期加強農村黨支部班子建設，要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，儘量使問題解決在萌芽狀態。
（三）不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現獎懲。
（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比，使農村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯繫制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導幹部每人至少要聯繫１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯繫１個村，鎮領導要經常到聯繫點調研和指導工作，幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鈎單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村幹部按照“三查兩建一發展”的要求，真正為農村基層組織解決一些實際問題。
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