老年社會組織建設調研報告

3、老年社團陣地不全。全區慈善協會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協兩個機構活動場所集中在區干休所。但是,作為民間的老年社團大多沒有固定的場所,靠掛靠學校、單位、企業等的活動室或者活動場所開展活動。區直單位和社區的部分老幹部活動場所規模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休幹部總量不斷增加的精神文化生活需要。

4、老年社團經費不足。經費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正常活動的需要。由於經費來源不足等原因,單位內部離退休人員和社區老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。

三、加強老年社團組織建設的對策

加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。

一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出台養老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業置於社會發展的重要方面予以規劃。對於老年社團,應積極將其納入當地老年事業規劃予以統籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發展。

二是健全機制,激發活力。要建立健全老年社團組織管理的機構,落實好老年社團發展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協作和溝通,集中優勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計畫性,使民眾性自發活動由無序到有序組織,使社團的優勢得以充分發揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老幹部服務管理上的職能,更大程度發揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示範教育和智囊庫等方面的作用。

三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經費納入本地區老齡老幹部發展規劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正常活動開展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續發展。積極抓好區老幹部活動中心建設,加大區老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規範老年大學管理,提高辦學質量,豐富辦學專業,突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。

四是注重引導,壯大規模。老年社團都是公益性質,要想取得進一步的發展,需要更加有利的外部環境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑑,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網路等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經濟、社會全面發展及社會和諧穩定所起到的積極作用。對表現突出的社團及離退休幹部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發展空間。

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