通過調研感到，作為黨委班子和領導幹部，進一步加強風氣建設，當前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風氣”上下功夫。
一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信民眾、依靠民眾的良好風氣
部隊各級組織和領導幹部在行使領導職權的過程中，如果每發表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽民眾的呼聲，反映民眾的意願，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現實工作生活中，我們一些黨委班子和領導同志民眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調研的“想當然決策”、“拍腦袋決策”，違背了民眾的意願，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設充滿生機，黨委領導需要做到：一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、民眾的意願，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善於集中民智。端正對待民眾的根本態度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發掘並集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢於對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學發展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受民眾監督，想問題、作決策要把考慮研究的內容、依據、原因、程式向官兵講清楚，特別是在幹部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經費開支、兵員徵集等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分徵求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。
二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心繫官兵、發展官兵的良好風氣
人民民眾是推動歷史發展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設中的主體地位，最大限度地激發和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權利不擔義務；有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了官兵自身發展的強烈願望，其結果是既引發了盲目攀比的不良風氣，又影響了官兵乾工作求發展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發展人上下功夫，進而充分調動官兵自覺參與部隊建設的積極性主動性創造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，教育引導廣大官兵牢固樹立部隊建設主人翁的觀念，真正把部隊當家看、當家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領導心裡裝著民眾，民眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養強能力。應結合實際定目標、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平台，採取多種形式構建以滿足官兵個性化發展需求的軍地兩用人才培訓機制，使官兵學習成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據官兵素質實際認真探索與各項政策規定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態化，努力營造愛學習、強素質的良好習氣。
三、防止和克服班子內部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結、維護團結的良好風氣
團結的班子風氣正合力強，不團結的班子風氣歪人心散。通過調查分析，導致班子不夠團結和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我後，結果爭掉了感情，污濁了風氣；有的不愛學習，不懂黨規，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙於情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結的良好氛圍，黨委領導需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關係；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆台。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結。二足強化“規矩”意識。制度是團結的保證。按“規矩”辦事，首先要知“規矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準”等問題；其次要用“規矩”，防止和克服“程式不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴“規矩”，防止和克服“會上研究多、會後落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢於發表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢於開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現班子的原則性和戰鬥力，切實以正氣的力量來鞏固團結。
四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣
實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導幹部這個關鍵，就抓住了部隊風氣建設的要害。現在一些單位領導幹部自身形象不好，影響了部隊的風氣；有的認為“行大事不拘小節”， 感到“小節無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，於是小處隨便，好處先得，結果是傷害了民眾的感情，損害了自己的形象。領導幹部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養。就是要帶頭淡泊名利，在物慾、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥倖心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹慎，只有這樣，才能守好法律。
為全面掌握鄉鎮領導班子運行狀況，最近，xxx市成立課題組，對鄉鎮黨委換屆後，領導班子運行情況進行了專題調研。調查發現，換屆後的鄉鎮黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉鎮班子的整體功能。
1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉鎮執政角色定位偏差。部分鄉鎮黨委政府沒有走出計畫任務、行政管理的老傳統，不能主動適應新農村建設的需要，為農民民眾提供高效的信息、政策和技術服務，加之少數幹部服務意識不濃、謀富能力不強、發展思維不新，工作比較被動滯後。二是黨委委員角色定位偏差。少數由原副書記改任的黨委委員，認為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認為自己破了格、沾了政策光，比副鄉鎮長提拔快，工作中表現出優越感，不能很好地處理與其他班子成員的關係。三是配套機關角色定位偏差。黨委換屆後，鄉鎮人大主席、政協主任不再兼任黨委副書記，工作中權力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關係。
2.工作運行上存在“三種衝突”。一是落選幹部要求與控制領導職數相衝突。絕大多數落選幹部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當的職位或照顧進城工作，但在嚴控領導職數的要求下，他們的願望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導致了工作上的消極與應付，有的甚至乾脆不上班。二是部門利益與鄉鎮職能相衝突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉鎮職能間的矛盾與衝突，職能運行中鄉鎮 “兩大兩小”(壓力大、責任大;財力小、權利小)的現象突出。三是站所管理體制與工作需要相衝突。當前，在鄉鎮站所的管理上，縣直部門由於管理幅度偏大，無力管，而鄉鎮由於對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權管。
3.權力監督上存在“三項滯後”。一是思想認識滯後。換屆後，人大主席、政協主任礙於身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監督、制約的一面，他們往往把完成工作任務、多拿獎金作為第一目標。二是監督手段滯後。由於管理層次的減少，黨委書記權力趨於集中，易造成強權書記包攬一切。同時，迫於精減職數的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協的參與，不利於科學決策。三是制度建設滯後。部分鄉鎮結合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規章制度，但缺乏創造性，不能解決因體制變化帶來的監督弱化問題，特別是對“一把手”的監督比較軟弱。
4.幹部成長上存在“三大症狀”。一是年輕幹部“憂慮症”。隨著幹部人事制度改革深入，幹部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、幹部“上”“下”渠道不暢，年輕幹部“上”的門坎更高，台階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔憂，工作動力不足。二是落選幹部“憂鬱症”。相當一部分幹部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選後工作熱情不高，情緒低落，這種症狀在“三弱”(年齡弱勢、學識弱勢、技能弱勢)幹部中表現尤為突出。三是民眾工作“恐懼症”。在幹部去留由民眾審決的用人理念指導下，部分幹部片面地認為要贏得選舉關鍵在於搞好與代表的關係，工作中瞻前顧後，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。
針對當前鄉鎮班子運行中存在的問題，該市認為主要應該做好以下四個方面的工作。
(一)教育引導，調整幹部心態。注重領導班的思想政治建設，採取多種形式加強換屆後領導班子成員的思想政治教育，用發展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發揚黨的思想政治工作優勢，用正確的人生觀、價值觀和權位觀教育引導幹部，使其以平常心態對待仕途升遷和職位變動。注重關心、尊重和引導落選幹部，鼓勵他們放下包袱，繼續為黨和人民努力工作。正確引導鄉鎮人大、政協班子成員從自己的職能要求出發，找準職責定位，在工作中當好配角的同時，當好權力運行監督的主角。
(二)理順關係，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉鎮的職能關係，合理界定縣鄉兩級政府的職責職權範圍，按照“事權”與“財權”對應，“職權”與“職責”對等的原則，依法將與鄉鎮服務職能相關的職權返還給鄉鎮。在對鄉鎮站所的管理上，縣市部門除了保留業務指導許可權外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權，要下放給鄉鎮。理順鄉鎮四大家班子的關係，在堅持黨委集中領導的前提下，重新明確鄉鎮人大、政協班子的職責，充分發揮人大、政府、政協的作用，調動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協加以貫徹。要理順班子成員間的關係，四大家班子主要領導成員要加強溝通協調，經常交心通氣，黨委政府研究有關工作時要主動聽取並吸收人大、政協的有益意見。
(三)健全制度，監督權力運行。健全重大決策票決制。對幹部任免等事關鄉鎮發展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認真討論，形成統一意見後，再拿到黨政領導會議上議決，在充分醞釀的基礎上，集體投票表決，避免“一把手定調子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數人說了算的問題。建立重大情況通報制。對工作中出現的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯席會及黨代表、人大代表、政協委員和普通民眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉鎮監事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老幹部和人大代表、政協委員組成專門機構，對權力運行情況監督。
(四)完善機制，助推幹部成長。大面積推進幹部交流，對這次鄉鎮黨委換屆選舉中的落選幹部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉鎮工作的幹部，對那些在工作中敢抓敢管、敢於動真碰硬、得罪人較多的幹部，除少數照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛鍊年輕幹部，對有發展潛質的年輕幹部，通過跟班學習、崗位鍛鍊、台階鍛鍊及抽調參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛鍊，市直機關崗位、鄉鎮領導職位出現空缺時，適時公開選拔，讓素質全面、政績突出的幹部有為有位。全方位最佳化工作環境，要加大對農民民眾的教育引導力度，不斷提高農民民眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關鍵時刻，要切實做好民眾的思想工作，引導其正確行使手中的權利，從發展的大局選擇幹部，從而減輕幹部的思想壓力。
為加快建設社會主義新農村、新牧區步伐，近日結合我鎮，對社會主義新農村、新牧區工作進行了調研。
建設社會主義新農村、新牧區是黨中央在新時期做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現代化建設的大局。
社會主義新農村新牧區建設是一項龐大的系統工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發展觀為指導，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統籌兼顧，科學規劃，因地制宜，創新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計畫、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區建設。
總體思路是：以“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發展農村牧區經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統籌規劃，突出特色，加大對農村牧區的投入和支持，先試點後示範，協調推進農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業經濟基本形成產業化發展的新格局，農村牧區面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉居民收入差距明顯縮小，農村牧區基礎設施條件明顯改善和各項社會事業長足發展，全鎮社會主義新農村新牧區建設初見成效。
整個發展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示範階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示範作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮範圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。
為順利實現上述發展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：
（一）加快農村牧區經濟全面發展。發展農村牧區經濟是社會主義新農村新牧區建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環節，必須作為全鎮社會主義新農村新牧區建設的首要工作去抓。
1、推進農牧業戰略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區人口向城鎮及二、三產業轉移，草原畜牧業向農區畜牧業轉移；提高畜牧業在農牧業結構中的比重，提高非農產業就業在全社會就業結構中的比重。一是加快農牧區富餘勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐。通過大力推進工業化進程和城鄉一體化進程，發展城鎮經濟，繁榮第三產業，改善農牧民就業環境，加強就業培訓等措施，不斷拓寬農牧區勞動和人口轉移就業的渠道，加快農牧區富餘勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐，保證每年轉移農牧區勞動力不少於1000人，力爭到XX年全鎮非農產業就業比重達到 75%。二是加快推進農牧業結構調整步伐。大力發展現代高效農牧業，改造提升傳統農牧業，大力挖掘農業潛力，最佳化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態效益農牧業發展之路。力爭到XX年，我鎮舍飼養殖牲畜規模達到20萬頭（只）以上，畜牧業產值達到農牧業總產值的50%以上。
2、加快農牧業產業化經營步伐。要優先發展對農牧業生產影響大、與農牧民關聯度高、特色優勢明顯的農畜產品加工業，著力培植一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業和農牧民建立穩定的緊密關係和利益聯結機制。一是扶持和培育龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業產業化進程。二是做大做強特色優勢產業。立足資源優勢，依託龍頭企業，按照“專業化生產、規模化經營、集約化發展、系列化加工、社會化服務”的產業化發展模式，做大做強養殖業、舍飼養殖業、菌業以及農畜產品加工等優勢特色產業。
3、建立健全農牧業發展的社會化服務體系。建立健全農牧業科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計畫”，提高良種覆蓋率和農牧業科技成果推廣套用率，充分發揮科技對農牧業發展的支撐作用。爭取到XX年全鎮農牧業新技術套用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監督服務體系，加快優質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的註冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網路，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業協會、專業合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵禦市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農牧民經紀人協會，其中：奶牛協會5個、絨山羊協會1個、興安細毛羊協會1個、蔬菜協會1個、食用菌協會1個。建立穩定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區農村牧區專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛生、文化、計畫生育等事業經費主要用於農村牧區，總體比例不低於70%，形成支農資金的穩定投入渠道。
（二）加快農村社會事業發展。目前，城鄉差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區各項社會事業發展嚴重滯後於城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮的社會主義新農村新牧區建設必須將加快農村牧區社會事業發展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉差距，提高農牧民收入。
1、大力發展農村牧區教育事業，培養推進社會主義新農村新牧區建設的主體力量。要改變農村牧區的落後面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區的教育。發展農村教育事業，首要的是應加大對農村牧區教育的投入力度，解決農村牧區中國小設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮農村牧區居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮農村牧區中國小教育布局。大力發展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村國中“綠色證書”教育，使全鎮90%以上從業人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民民眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發有為的精神狀態，投身於社會主義新農村建設中。
2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉一體化的社會保障體系。要從農村牧區實際出發，本著先易後難、穩步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發展農村衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，完善醫療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉一體化社會醫療保障體系、城鄉統一的社會醫療救助體系、城鄉統一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區養老保險制度。
3、以先進文化占領農村牧區文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發揮村級組織、農牧民民眾、文化企業的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業聯合辦文化，大力發展農牧村民辦公助文化大院、文化專業戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮創建活動，“科技文化三下鄉”、“體育三下鄉”，送圖書、送電影下鄉等。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區。
（三）加強農村牧區基礎設施建設。長期以來，由於歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落後一直是制約我鎮農牧業快速發展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮推進社會主義新農村新牧區建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題並不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮生態脆弱、生產力布局分散的實際，統籌規劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區的基礎設施問題。
1、加強生態環境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設並重、保護為主”的指導方針，有計畫、分步驟、有重點實施生態環境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現區域生態狀況“整體上穩定遏制、重點治理區域全面好轉”。
2、加強農村牧區基礎設施建設。一是大力改善農村牧區的水利基礎設施。重點抓好農業綜合開發區的水利設施配套、農區人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態修復面積30萬畝，完成全鎮灌溉水利用係數提高到0.6。二是大力改善農村牧區交通狀況。抓住國家“xxx”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮通鄉、通村公路建設力度，爭取到XX年鎮至嘎查基本建成黑色公路，重要工業基地、農業園區通水泥路和村村實現全部通公路的目標，全鎮通鄉公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區通訊狀況。繼續深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區通訊條件，爭取XX年全鎮廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。
（四）加強農村牧區民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農村新牧區建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區堅強的政治和組織保障，直接關係新農村新牧區建設的成敗。
1、加強農村牧區的基層黨組織建設。要將農村牧區綜合素質好、思想觀念新、能幹事、會幹事的人選拔到農村牧區的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰鬥力。要在全鎮農村牧區深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決民眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區基層組織的陣地建設，繼續搞好農村牧區黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，引導農村牧區基層幹部發揚求真務實、踏實苦幹的工作作風，廣泛聯繫民眾，增強帶領民眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區基層幹部，繼續開展農村牧區黨的建設“三級聯創”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。
2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民民眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區公益性設施建設。開展村務公開民主管理示範活動，推動農村基層志願服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會醜惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。
（五）加強組織領導和巨觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易於形成合力，解決突出問題；加強巨觀指導，有利於減少浪費，節約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發展。
1、科學規劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計畫，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發展指標；既要注意發展速度和規模，又不忽視質量和效益；既要發揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現現代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創新，又要尊重客觀規律，既要廣泛聽取基層和農民民眾意見，又要請專家論證；既要保證規劃的科學化，又要保證實施規劃的連續性，絕不能朝令夕改，人去事非。
2、因地制宜，分類指導。我鎮地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮人口、資源、生產要素比較集中的地區，是重點發展區，大力發展園區經濟，開展以工促農的工業型新農村建設。同時，還可以發揮區位優勢，招商引資，服務我鎮，走第三產業服務型新農村建設之路。在新農村牧區規劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利於節約資源、發展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區規劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區可以分步實施，逐步完善。總之，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民民眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉，社會參與。應發動、組織鎮直黨政機關和企事業單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業與農村結對幫扶的途徑，用工業理念謀劃農業，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民，引導農民與傳統落後的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續發展的社會闊步前進。
1、局部地區和部門存在重經濟發展，輕文化體育建設現象。
2、由於城鄉差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。
3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。
4、由於體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用於老年體協活動的開展，老年體協工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。
四、老年體協建設和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。
2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。
3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。
4、建議設立老年體協專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協工作開展保持連續性。
5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業務水平，使老年體協工作開展有質有量。
為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉組織工作實踐，現將本人調研工作感想歸納為以下幾點：
一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措
(一)明確學習重點。以學習總書記總書記在十八大開幕式上所
作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平台，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質上下功夫。
(二)制定學習方案。全鄉各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今後一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員幹部民眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。
(三)黨員領導帶頭。黨員領導幹部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉黨員幹部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯繫實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉科級領導幹部都要結合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統籌發展，實現後發趕超新跨越增添新動力、創造新業績。在學習中，帶頭撰寫一篇專題討論發言材料，並在班子理論中心組會上進行交流。
(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網路、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發展歷程，及時總結推廣在學習活動中湧現出來的好典型、好經驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。
(五)創新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，採取集中學習和個人自學相結合、專題講解和座談討論相結合、分組輔導和送學上門相結合等多種方式，認真組織好黨員幹部民眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉實施城鎮化進程促進經濟社會各項事業發展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員幹部民眾的思想統一到黨中央的決策部署上來，每名黨員幹部都要撰寫一篇學習十八大精神的心得體會。鄉黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內容，落實在行動中。
二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措
(一)完善人才工作機制。我鄉黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關於進一步加強人才工作的實施意見》，經常性深入企業和農村進行調查，摸清企業和農村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規律，指導轄區企事業單位和社會組織根據各自特色發展人才工作，徵求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。
(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關幹部隊伍、村(居)幹部隊伍和企業家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質，更好地促進經濟社會發展。圍繞“轉方式、調結構”這一主線，採取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強幹部培訓。
(三)創新人才引進方式。鄉黨委以發展工商業項目、社會發展項目、農業產業化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智並舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉建設和發展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，並有效地為他們更好的發揮才能和優勢作用創造良好的條件。