隨著我國經濟的飛速發展,對國家安全提出了更高要求,國家對國防和軍隊建設的投入日益加大,經濟建設與國防建設協調發展的局面正在形成,如何做好服務縣域經濟發展武裝工作,促進武裝工作與經濟建設協調發展,既是客觀形勢的迫切需求,也是貫徹落實xx大精神的重要舉措,應採取有效措施,確保經濟社會建設與人民武裝工作協調發展。結合社會發展新形勢,我同縣國教辦、縣消防大隊、縣武警中隊負責同志深入實際就如何做好服務縣域經濟發展武裝工作進行調研,主要內容如下:
一、我縣駐軍及民兵的基本情況
全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊和276武警中隊共4個單位。其中,人武部下設19個普通民兵營、121個民兵連,共有民兵7384人。每個駐軍單位擔負的職能和任務有所側重,從為地方經濟社會建設保駕護航,促進地方經濟發展的角度看,有其共同特點:
(一)駐縣駐軍共同接受部隊和地方雙重領導。縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊直接受部隊上級部門和受縣委政府的雙重領導。如:縣人武部直接上級是都勻軍分區,縣消防大隊的直接上是州消防支隊,縣武警中隊直接上級是州武警支隊,然這3個單位同時受**縣委政府的領導。
(二)駐縣駐軍為地方經濟建設保駕護航是其職責之一。部隊的宗旨是全心全意為人民服務,當前部隊提出要完成多樣化軍事任務,其中:處理突發事件維護社會穩定、擔負急難險重任務是部隊重要任務之一。和平時期,縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊是部隊聯繫地方的基層單位,責無旁貸應當走在處理突發事件維護社會穩定、擔負急難險重任務的前列。
(三)駐縣駐軍應積極參加強軍政軍民團結。軍政軍民團結是我國的優良傳統,是建設中國特色社會主義偉大事業的力量源泉,是抗禦經濟社會發展中各種困難和風險的可靠保證。同時,堅持軍政軍民團結是我黨我軍的性質和軍政軍民關係的本質決定的,是新形勢下加強軍政軍民團結的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅持“實實在在擁軍優屬,面對面擁政愛民”,以抓雙擁提高部隊戰鬥力和發展地方生產力為根本。
二、影響武裝工作發展的因素
(一)幹部民眾對武裝工作建設認識不足,國防法制意識不強是影響武裝工作建設的重要因素。由於長期處於和平年代,人們對國防建設和加強國防建設的重要性普遍淡化,尤其是對加強武裝工作的認識不深,少數幹部和民眾存在著“國防建設是軍隊的事,與地方無關”的思想,表現在貫徹落實國防法規自覺性不高,不能從整體和全局上考慮國防建設的需要,認為“抓經濟是本行,抓武裝是幫忙”。特別是,少數幹部和民眾對民兵組織建設重要性和必要性認識不足,適齡人員參加民兵組織,參與國防建設的意識淡薄,缺少熱情和信心。在抓經濟建設中忽視了國防建設,這些不利因素和認識上的偏差,一定程度影響了經濟與國防建設的協調發展。
(二)國防法律法規的貫徹落實滯後於形勢的發展,制約著民兵後備力量建設。隨著我國政治、經濟、社會改革的不斷深入,過去的一些法律法規與形勢的發展已不相適應。比如,過去規定民兵工作經費主要靠鄉鎮和企業統籌,但隨著新政策的出台,民兵工作經費實行了以政府保障為主,其他保障為輔的軌道。同時,隨著形勢的發展,人員流動性的加大,如何用法規來解決對國防後備力量不夠重視、不按法規辦事的問題,在法規制度上顯得軟弱。例如:我國到目前為止,還沒有一部完備的《民兵法》,這是當前民兵組織建設中最大的困惑和滯後的重要原因之一。