縣聯社按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求,就**縣北水泉鄉眼石村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同村幹部民眾的走訪座談中,詳細了解集體經濟、農業種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素,實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉、村幹部一起研究、分析了新民居建設對當地經濟社會發展的作用,促進新民居建設,政府、農村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。
一、新民居建設情況
**縣北水泉鄉眼石村座落在霧靈山國家自然保護區腳下,是旅遊度假的理想地方,具有得天獨厚的旅遊資源,村民用自家庭院經營餐飲,住宿,銷售本地特產的農家服務,由於受旅遊季節的時間限制,每個農家院經營六個月,年利潤在4萬元左右,現在該村有農家院20餘家,由於沒有相關惠民政策的支持和政府統一設計,這裡的農家院沒有形成一定的規模,外觀設計雜亂無序,對當地的旅遊收入和村榮村貌帶來很大的影響。**縣聯社充分認識新民居建設的重要意義,加強業務拓展和行銷,推動全縣新民居建設深入開展,按照貸款發放流程,共投放擔保貸款230萬元支持眼石村25戶居民用於新民居旅遊庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況,可以看到推動新民居建設向縱深發展的難度,要實現該村60%以上的農戶住上新民居的目標,任務仍十分艱巨。
二、新民居建設中存在的問題
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住,而不願意集中居住;比較容易接受就地拆建,難以接受異地遷建至中心村;不想也不敢負債買房;缺乏自力更生建設新民居的思想基礎,企盼並奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產業支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題,在全縣新民居示範村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。三是村民承受能力比較低,經濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。
三、新民居建設存在問題解決途徑
透過諸多瓶頸制約問題,聯繫眼石村的實際,歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規劃。二是培育壯大支柱產業。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規劃同城市總體規劃的銜接工作。五是妥善地解決好農民的生產生活問題。要在新民居建設中,充分考慮農民的生產、生活、生計,從便民、利民的角度出發,利用集約、節約的土地大力發展工商業、發展農村集體經濟和公益事業,切實通過新民居建設改善農民的居住環境,提高生活質量,豐富精神文化生活,使農民安居樂業。 六是切實加強領導,循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程,完善市、縣、鄉三級新民居建設組織領導體系,統籌安排新民居建設的有關工作。
在貸款風險防範方面:為確保新民居貸款的安全性,**縣聯社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金,並且將自籌資金存入信用社,以便及時掌握借款人的經濟實力情況,每個借款戶需由2個以上有實力的擔保人為其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經理負責制,客戶經理負責新民居建設示範村貸款項目行銷和貸款管理,做好貸款行銷、前期調查、貸後管理及收回工作,定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位,跟蹤檢查貸款用途,確保貸款放得出,收得回。
四、支持新民居建設對當地經濟社會發展的作用
支持新民居建設將加快眼石村旅遊庭院的建設步伐,統一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌,建成使用後每年將增加收入100多萬元,安排農民就業崗位100多個。新民居建設將會推動當地旅遊業及其他相關產業的發展,對當地經濟的發展起到很大的促進作用。
一是有利於帶動富民興村產業發展,新民居是農村旅遊的重要接待設施與景觀組成部分。