二是有利於增加農民財富積累。傳統的農村住房特點和農民建房規律也是造成農民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居,主要是要突出培育農村新型產業,與旅遊開發、現代農業、商品流通等緊密結合,使新農居成為農民增收的平台。
三是有利於改善農村生產生活環境。積極推進新民居建設,符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關於“村容整潔”的要求,符合現階段我縣農村經濟社會發展對基礎設施建設的實際需要,是一項創新舉措。推進新民居建設,可以有效整合各方面力量,加快村莊改造步伐,不僅節約土地、材料和能源,還通過統一規劃、統一建設,改善村容村貌,帶動水、路、氣、電、訊等農村基礎設施、公共服務設施建設,推動城鄉統籌發展。
四是有利於改變居住條件、變革生活方式。不少農民翻蓋新房,雕樑畫棟。但無論怎么翻新,由於缺乏有效的引導,傳統的住房觀念未能得到扭轉,傳統農村住房的基本結構始終沒有改變:結構不合理,屋裡沒有廁所、廚房,常年不能洗澡,做飯煙燻火燎;沒有客廳臥室之分,功能性差;以磚木結構為主,保溫性能差。布局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居,要強化政府引導作用,本著“現階段領先,幾十年不落後”的原則,改變傳統的住房觀念和建房模式,改善房屋結構功能,傳承地方特色,改變傳統的生活方式和生活習慣,提高住房質量和生活品位。
五是有利於拉動農村內需。中央作出了擴大消費、拉動內需的戰略決策,把擴大消費的著力點放在了農村消費上,並出台了加快農村基礎設施建設,“家電下鄉”等一系列促進消費的具體措施。改革開放30年,農民的積累不斷增加,消費需求不斷加大。另一方面農村消費潛力巨大。新民居建設是一個高增長消費點,不僅可以拉動鋼鐵、建材、建築等產業發展,還可以激活農村消費市場。
五、支持新民居建設政府、農村信用社和居民應和諧一致
政府方面:
1、積極引導,確保建設的有序推進。一是強化監督。由建設部門在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監督;二是強化規劃。優先抓好縣域村莊布局規劃、村莊建設規劃、農村新民居建設土地利用規劃和新民居建築設計。三是強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除,確保在土地的控制下搞好建設,避免造成新的土地浪費。四是強化示範。開展新民居建設試點工作,達到以點帶面的效果。
2、因地制宜,充分考慮村情民意。在推進農村新民居建設過程中,結合本村實際,充分考慮新民居建設的經濟效益和社會效益。在建設前要堅持以人為本,多問問民眾樂意不樂意;建設中要體現統籌兼顧,既要抓好工程建設,還要注重保護和繼承特色;建成後要繃緊科學發展這根弦,多考慮長遠謀劃。
3、穩步推進,適合經濟的承受能力。實施新民居建設的主戰場在農村,前提是要有一定的經濟基礎。經濟基礎雄厚、發展勢頭好的村,可以考慮整體新建;經濟基礎暫時不具備的,要開展示範戶、樣板房建設,不能一哄而上、盲目建設,給村集體和農民民眾造成新的負擔。
居民方面:居民是參與新民居建設的主體,要有積極熱情,必須克服等、靠、要的思想。