二、當前幹部培訓工作中存在的主要問題
形勢的不斷發展變化要求幹部培訓工作要不斷創新,但我區幹部教育培訓工作還存在一些問題和差距,主要表現在以下三個方面:
(一)幹部培訓主陣地建設有待進一步完善,單位和幹部對培訓工作的認識有待進一步提高
黨校是幹部培訓的主陣地,因而建設一支與黨校改革、發展基本相適應的教師隊伍,不僅是提高黨校教學質量的載體的要求,也是辦好黨校的關鍵。《條例》規定,黨校隊伍建設的重點是提高教師隊伍的素質。一方面,受多重因素的影響,當前我區黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊伍結構、年齡結構、知識結構存在不合理的現狀,全校教職工21人,具有專業技術職稱的教師所占比重甚少,具有高級講師職稱僅3人,40歲以下教師僅2人。同時,由於受經費等因素的制約,教師的繼續教育相對落後,絕大部分教師沒有機會參加脫產培訓,到省外、國外學習、考察過的更是屈指可數,致使教師綜合素質得不到提高,直接影響到幹部教育培訓的效果和質量。另一方面由於單位之間工作發展不平衡,個別單位還停留在一般性的落實上級部門要求上,還沒有自覺建立完善教育培訓工作的長效機制。此外,部分幹部不能從全局和戰略的高度認識幹部教育培訓工作的重要性,沒有充分理解接受培訓既是權力,也是義務,這樣一些因素的存在直接影響了幹部培訓的效果。
(二)幹部培訓渠道較為單一,培訓的針對性有待進一步增強
近年來幹部接受教育培訓陣地主要是黨校,僅僅在部分間短、專業性特彆強的培訓中依靠“外請教師授課、邀請社會培訓機構開展培訓、依託區域內優質培訓資源開展培訓”等渠道進行培訓,不能完全滿足新形勢對幹部培訓的要求,制約著培訓效率的提高。同時,目前幹部培訓的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一,未走出教師講、學員聽的老傳統。從組織部徵求意見反饋的情況來看,作為教育培訓的對象,幹部普遍希望進一步提高培訓內容和形式的針對性,其中最突出的是針對政治思想教育方面,認為目前政治思想教育的內容和形式跟不上形勢發展的要求,仍然停留在傳統教育形式。
(三)幹部培訓管理激勵機制相對乏力,培訓資源利用不合理
幹部教育培訓工作正在走科學化、制度化、規範化建設的道路,但一整套系統的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度尚沒有形成,幹部教育培訓缺乏直接的“動力”與“壓力”。雖然現在對幹部在任期內有一定的培訓要求,但這一培訓要求僅僅對時間做了泛指性的要求,並沒有真正把幹部培訓與選拔任用有機地結合起來,客觀上影響著幹部參加教育培訓的積極性和自覺性。同時,幹部培訓資源的利用存在不合理的現象,多頭培訓、重複培訓現象較為突出,如在*區委辦公室下發的《20*年全區幹部教育培訓工作安排意見》中,除黨校(行政學校)參與的培訓外,其他部門(或委託其他培訓機構)組織的培訓有36期,占總培訓期數的50.7%。這種教育培訓體制分散了人力、財力、物力,造成人力和智力資源的閒置、財政資源的浪費和有限的教學硬體和軟體閒置,使參學幹部感到疲憊,導致培訓質量的下降。