對結構調整進行動員和部署；任城、魚台、汶上組織由農業專家和致富典型參加的農業結構調整工巡迴報告團進村入戶宣講。據初步統計，去年以來，全市組織外出參觀考察3萬餘人次，舉辦專題報告會1300場次，發放致富典型和效益分析表8.5萬冊（張）。通過廣泛深入的宣傳發動，充分調動了產業鏈建設各主體的積極性，營造了農村五大產業鏈建設的濃厚氛圍。 3、抓典型示範，帶動促進產業鏈建設。為充分發揮典型的示範帶動作用，加快全市農村五大產業鏈建設快速發展，各級都總結推廣了一大批產業鏈建設不同方面的典型，通過召開現場觀摩會、新聞媒介和《農業產業化》簡報等多種方式進行了推廣。去年以來，市和各縣市區先後總結推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業與基地農戶利益關係加快畜禽、林果、食用菌產業化經營，泗水大棚西瓜設施化、規模化、標準化種植，金鄉、魚台依靠專業批發市場帶動建設發展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營發揮協會作用建設苗木種植基地，梁山官驛林下養殖提高農業綜合效益，汶上搭建平台促進龍頭企業和合作經濟組織與農戶有效對接、發展訂單農業等方面的典型。這些不同類型典型的總結、宣傳、推廣，對全市農村五大產業鏈建設產生了明顯的帶動效應。 4、抓配套服務，合力拉動產業鏈建設。圍繞加快產業鏈建設發展，各級從解決制約產業鏈建設的突出問題入手，切實做好市場行銷、訂單生產、培訓指導、資金協調、土地調整等項服務工作，合力拉動產業鏈快速發展。一是開拓市場，大力發展訂單農業。今年全市農業結構調整中，引導農業龍頭企業、合作經濟組織與農戶簽訂購銷契約，發展訂單種植200多萬畝，訂單養殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮組織機關幹部進駐大中城市，幫助農民銷售甜瓜，爭取到大量客戶和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農業結構調整。市財政每年拿出4000萬元用於扶持7個經濟基礎薄弱縣農業產業化經營；各縣市區、鄉鎮在財力十分緊張的情況下，拿出2億多元專項資金對生產基地、種養大戶和產業化龍頭企業予以重點扶持，並對鄉村幹部制定了獎勵政策。三是搞好服務，切實解決好產業鏈建設中的信息、技術、資金、土地等實際困難問題。各級實行產前重抓信息和土地流轉服務，產中重抓技術和管理，產後重抓流通和市場行銷，全程重抓資金扶持和協調服務。據統計，今年以來圍繞五大產業鏈建設，全市開展各類技術培訓600多期，培訓人員6萬餘人次；協調龍頭企業和農戶結構調整貸款資金7億多元；採取租賃、置換、承包等形式，調整流轉土地65萬畝。 5、抓督導調度，強力推動產業鏈建設。一是健全機構。市里成立了農業產業化工作領導小組和專門辦公室，負責日常調度管理和協調指導。各縣市區和各有關部門都建立健全了相應的組織領導體系、具體辦事機構和工作運行機制、考核獎懲機制，實行一個產業一套班子、一套規劃、一套政策、一套實施辦法，為產業鏈建設提供強有力組織保障。二是落實責任。各級把產業鏈建設作為農業和農村經濟工作的重中之重，放到突出位置，並建立了嚴格的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，實行重激勵、硬約束、嚴考核。三是實行嚴格督導調度。對五大產業鏈建設的關鍵環節和關鍵季節，實行主要領導親自調度和督導。在今年秋季農業結構調整的關鍵時期，市委、市政府連續多次召開專題會議進行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領導直接調度鄉鎮一把手，收到良好效果。健全的組織機構、嚴格的責任落實、強力的督導調度，促進了農村五大產業鏈建設的發展。 （二）基本經驗 調查結果顯示，全市農村五大產業鏈建設進展順利，並取得明顯的成效。認真回顧總結近兩年的發展實踐，我們深刻認識並體會到加快推進農村五大產業鏈建設，必須牢牢把握好以下四點：一是須堅持走產業化發展的路子。農村五大產業鏈建設，實質上就是在整合農村產業資源的基礎上，把產前、產中、產後各個環節有機結合起來，通過產業鏈條的拉長和壯大，提高農產品附加值和綜合效益。這是農業和農村經濟發展的成功之路，必須長期堅持。二是必須建立強有力的組織保障體系和嚴格的考核獎懲機制。實踐證明，建設五大產業鏈是一項複雜的系統工程。在當前市場經濟體制還不健全的情況下，更要注重發揮好政府的調控和引導職能，搞好規劃布局、制定扶持政策、強力組織推動。去年以來全市農村五大產業鏈建設成績的取得，主要得益於健全的組織機構、嚴格的考核獎勵和採取的一系列強有力的行政推動措施。三是必須堅持加大政策扶持力度。農業是弱質產業，自身積累發展差，單純依靠市場機制不可能實現農村產業鏈建設的快速健康發展，必須充分發揮市場機制和政府調控“兩隻手”的作用，特別是按照科學發展觀和新階段城鄉統籌發展的要求，通過調整國民收入分配和財政支出結構，採取多種有效方式，不斷加大對農業龍頭企業、農產品生產基地和農戶的扶持力度，推動農業產業化水平快速提升。四是必須抓住並突出龍頭企業和合作經濟組織建設這個關鍵。龍頭企業通市場、聯基地、帶農戶，是農業產業化經營的核心和關鍵環節，農村合作經濟組織是有效提高農業生產組織化程度，引領分散農民進入大市場的有效途徑。一個好的龍頭企業和合作經濟組織就能夠帶動一個大基地，開拓一個大市場，富裕一方老百姓。抓住農業龍頭企業和合作經濟組織這個核心和關鍵，就抓住了農村五大產業體鏈建設的主要矛盾和工作的切入點。 三、存在問題與分析 近兩年來，全市農村五大產業鏈建設取得明顯成效，有力推動了農業增效、農民增收和農村經濟發展。但是，就總體講所取得的成效只是初步的、階段性的，發展中存在的結核層次低、產業鏈條短、區域特色不突出、比較效益差的問題還比較突出，工作中還存在著一些亟待解決的問題和不足。 一是農業經濟結構層次偏低。主要是產業產品結構、加工經營結構和勞動力就業結構不合理。在大農業結構中，林牧漁業產值所占比重不到50％；在農產品結構上，大路貨、粗放型農產品多，準化化、設施化、高值高效產品少；在區域布局結構上，特色不明顯，主導產業不突出，集中連片規模發展數量少，區域間結構雷同化明顯；在農產品加工結構上，初級產品、粗加工、低附加值產品多，精深加工、高附加值產品少；在農村勞動力就業結構中，轉移到二三產業的僅40％左右，仍有大