關於全市農村五大產業鏈建設情況的調研報告

散資金,大力發展各種類型的農產品加工龍頭企業,尤其是外向型的加工企業。四是積極探索龍頭企業與生產基地和農戶利益聯接機制的路子。引導龍頭企業與生產基地和農戶通過建立風險基金、貸款擔保基金、貸款貼息,實行股份制、股份合作制、契約訂立等多種方式,建立緊密型經濟利益關係,走“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”的路子。 (四)以市場行銷體系建設為手段,增強農產品市場競爭力。按照產業鏈建設發展的要求,實行反彈琵琶,改重抓生產為重抓流通。一是教育引導農民民眾樹立市場觀念、質量觀念、效益觀念和競爭意識、風險意識,主動圍繞市場需求搞調整。二是進一步健全農產品市場體系建設。在突出抓好金鄉大蒜、微山漁湖產品、任城苗木花卉、魚台圓蔥、嘉祥小尾寒羊、梁山魯西黃牛等現有大型專業批發市場建設的同時,在農產品集中產地再新建一批專業市場。三是加大農產品市場開拓力度。搞好農產品推介宣傳活動,組織農業龍頭企業和合作經濟組織積極開拓國內大中城市和國外重點區域農產品市場;培育現代行銷主體,鼓勵支持農村經紀人、農村大戶和農村能人參與農產品流通;改進行銷方式,通過在大中城市設立直銷點、供銷點、一條街,實行連鎖、配送、代理、電子商務等現代行銷方式,加快發展現代物流業。四是加快農業信息服務體系建設。以市農村經濟信息網為依託,加快二級平台建設,加快網路終端向龍頭企業、合作經濟組織、生產基地和農戶的延伸,建立健全快捷、高效、準確的農村經濟信息收集、整理、發布制度。 (五)以合作經濟組織建設為載體,提高農民組織化程度。把培育發展農村合作經濟組織特別是民營性質的中介服務組織和經紀人隊伍,作為加快農村五大產業鏈建設的重要措施,儘快制定出台關於加快全市農村合作經濟組織發展的意見。按照 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則,堅持“先發展、後規範和邊發展、邊規範”,圍繞優勢產業和主導產品,以龍頭企業、農業生產基地和科技帶頭戶為主體,加大政策扶持力度,引導、鼓勵發展多種類型的農村合作經濟組織,特別是大宗、優勢農產品專業協會、研究會、專業合作社、農產品運銷聯合體等專業性和中介性服務組織,加快培育農民經紀人隊伍,聯合組織分散農戶進入大市場,提高農業進入市場的組織化程度,降低農戶市場交易成本,有效規避和降低農戶經營風險,帶動促進農村五大產業鏈建設。 (六)以政策扶持和督導考核為保障,推動鏈條經濟快速發展。按照“多予、少取、放活”的方針,進一步加大對“三農”工作的投入和扶持。針對當前農村五大產業鏈建設發展中的新情況、新問題,深入基層,加強調查研究,抓緊研究制定推進農村五大產業鏈建設加快發展的政策扶持體系。通過抓重點、抓關鍵、抓項目、抓載體,在用足、用好、用活上級政策的同時,調整最佳化公共財政分配和支出結構,根據全市解決“三農”問題、促進農村經濟發展和農民增收的現實需要,借鑑外地先進經驗和成效做法,逐步形成對農業龍頭企業、農業標準化生產基地、農村中介服務組織、農產品市場推介宣傳和市場開拓、農民科技教育和就業技能培訓等方面的扶持政策,全方位推進農村五大產業鏈建設。繼續加大對農村五大產業鏈建設的督導考核力度,充實考核內容,健全考核體系,完善考核程式和辦法,由目前偏重生產基地建設數量型考核向龍頭企業、生產基地、合作經濟組織、農村經濟整體素質和農民增收等並重的質量效益型綜合考核轉變,推動五大產業鏈條經濟的快速健康發展。  

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