工業發展制約因素現狀調研報告

為實現我縣工業發展目標任務,努力克服各方面困難及制約因素,應採取以下措施認真加以解決。

一要抓住重點,突破難點,確保工業發展穩中求快。貫徹落實國家產業政策,把握經濟運行趨勢,認真分析存在問題,搞好管理和引導,協調銀企關係,拓寬融資渠道,加大對工業支持力度,努力為企業排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業,不僅要關注龍頭企業、優勢企業,也要關注中小企業、虧損企業,提出切實可行的對策建議,有針對性地採取措施,做到問題早發現,政策早到位,難題早解決。當前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業搭建好投融資平台。

二要推進重點項目建設,發揮項目帶動作用,確保經濟總量逐年增長。加快立得矽項目建設,柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得矽年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統河五級電站建設並投入運營,加快卡灣二、三級電站和大勐統河三、四級電站建設。繼續抓好卡斯煤礦整合、雄達木業和樺東木業等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目並投入生產,推進建星紙業、紅星煤礦等企業技改擴建項目。力爭年內完成工業固定資產投資6.3億元以上。

三要增強環保意識,抓好節能降耗,確保可持續發展。加強環境保護,是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求。要正確處理好加快發展和保護環境的關係,認真貫徹環保優先方針。嚴把準入關,一要加大對現有企業技術改造,二是要加快工業園區基礎設施建設,實現環境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇,加大環保的投入,加快污染治理項目建設,採取切實有效節能降耗措施,加大技術改造措施,大力推進清潔生產、環保節能工作,提高資源綜合利用率,發展循環經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。 四要創優環境,搭建平台,穩步推進工業園區建設。目前我縣工業園區的《總體規劃》和《可研報告》已通過市級評審。現在關鍵是進一步修改完善《總體規劃》抓緊上報省政府,同時儘快成立園區管理機構,明確職能職責,調配工作人員,啟動整個工業園區建設。嚴格按照特色工業園區總體規劃,完成兩個片區控制性規劃和各類專業規劃編制工作,建立和完善園區管理辦法,開展園區土地規劃調整和收儲工作,啟動園區基礎設施建設,落實招商引資各項優惠政策,進一步最佳化投資環境,搭建招商平台,推進工業集群化、規模化發展。

五要加大科技創新力度。要始終把推動創新、增強自主創新能力作為工業經濟發展的中心環節。從政府部門層面,應重點做好三件事:一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調動創新主體的積極性;二是要加強公共技術服務平台建設,加強區域性、行業性技術開發機構建設,推進公共服務平台建設;三是推進企業創新主體建設,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說,重點要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進一步加強與大專院校、科研院所的聯繫與合作;二是在引進、吸收、消化再創新方面下功夫;三是在與世界一流技術合作方面下功夫,特別是生物資源開發利用和矽精深加工上,要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中,重點是全面落實有關技術開發、技術改造、設備進口等方面的優惠政策,充分發揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目,充分發揮企業在自主創新上的主體作用,不斷增強企業的核心競爭力。要實施人才戰略,最佳化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度。要繼續大力實施品牌戰略,切實抓好商標、質量、標準等基礎工作,有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設,發展培育一批省市級品牌企業,提升一批省級品牌成為國家級品牌。