近年來，陝北地區經濟形勢有所回暖，山區農民外出務工情況已成為社會關注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數量、流向、就業、社會保障及創業等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現的新情況、新問題，為村委會、保全鎮政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，於今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調查，並形成此報告。其結果如下：
一、楊畔村基本情況
楊畔村位於志丹縣保全鎮南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發區，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養入黨積極分子2人，主導產業有養殖業 運輸業及服務業。年人均純收入3850元。
二、外出務工農民工基本情況及特點
1、基本情況
據調查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，占外出總數的78.8%；外出到縣外市內的有79人，占外出總數的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數的0.2%，調查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區。據回鄉探親的外出務工村民反映，外出務工農民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。
2、呈現特點：
（1）、外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居於主體位置，年齡在21-40歲的農民工在全部農民工總數中所占比例高達51.7%。隨著年齡增長，較年長農民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受國中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，國小文化程度占83.9%，國中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。
（2）、外出務工人員集中在本縣區及西北以上地區。近年來由於我縣經濟發展較快，城鎮建設及基礎設施建設規模不斷擴大，就業機會相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個鄉鎮工作。
（3）、農民工外出打工形成一定規模，就業主要集中在四大勞動密集型行業中，即建築業、製造業、服務業、交通運輸業等，占總外出人員的81.1%至92.4%。
（4）、留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的人均總收入遠遠大於留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學技術得不到有效地套用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農民在進行某項工作前，需要進行系統的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000-1200元的占11.9%，1200-1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當地消費水平高，農民工各項保障實施難，略高的工資待遇並不能改善他們的生活。